市市容园林委党组关于巡视整改情况的通报

按照市委巡视工作统一部署，2015年1月6日至2月6日，市委巡视四组对市市容和园林管理委员会进行了专项巡视。4月24日，市委巡视四组向市市容园林委党组反馈了巡视意见。市市容园林委党组全面落实党风廉政建设主体责任，成立了巡视问题整改工作领导小组，组建5个检查组对整改情况进行专项检查，确保问题整改到位。党组主要负责同志认真履行第一责任人责任，以“主角”担“主责”，以“主力”抓“主业”，带头从严从实从快抓好问题整改工作。按照党务公开原则和巡视工作要求，现将巡视整改情况予以公布。

在工程项目建设和资金使用管理方面，围绕巡视组反馈的“相关制度执行不够到位，监管还存在漏洞”问题，一是针对“有的工程项目缺少必要的招投标等建设程序”问题，全面检查了2013年以来建设项目，制定并实施了《关于进一步严格市容园林行业基本建设项目招投标工作的意见》，做到所有项目来自业务处室、与区县对接、商财政同意、经造价审核、设招标拦标线、委党组会集体研究、全部公开招投标。二是针对“有的项目多头多层分包”问题，成立专项工作组开展工作，2009年海河夜景灯光工程项目遗留问题已解决；2010—2011年遗留问题正在解决中。

在全面落实“两个责任”方面，围绕巡视组反馈的“层层抓落实的体制机制不健全”问题，一是针对“落实党风廉政建设责任制制度不够健全，监督检查不到位”问题，制定并实施了《关于进一步落实党风廉政建设主体责任实施意见》，强化了主体责任，严格落实“一岗双责”，制定《党风廉政建设巡察工作办法》，完成首轮党风廉政建设专项巡察。二是针对“有的直属单位党组织主体责任缺失”问题，建立检查机制，对委属基层单位主体责任履行情况进行检查，严格落实党风廉政建设主体责任。三是针对“纪检、审计等职能部门监管力量薄弱，对一些反映的问题线索查处不够及时有力”问题，纪检组不再参与业务工作，专职专责抓监督执纪问责，配齐配强基层单位纪检力量，加大了问题线索查处力度，坚持每信必查、一案双查。同时，对巡视组反馈的7个问题线索逐一调查核实，其中对当事人停止职务、立案调查2件，对当事人进行诫勉谈话2件，予以纠正1件，调查了结2件。

在落实中央八项规定精神和作风建设方面，围绕巡视组反馈的“工作作风还不够扎实，违反中央八项规定精神问题仍有发生”问题，一是针对“有的班子成员深入基层一线较少，帮助基层解决实际问题不够”问题，健全完善领导干部基层联系点制度，做到领导班子成员三分之二的时间在基层。二是针对“有的班子成员之间团结协作不够，缺乏责任担当意识”问题，严格落实组织生活制度，领导班子自觉维护班子团结，执行集体决定，各负其责，强化担当。三是针对“对干部管理不够严格，少数干部精神状态不佳”问题，坚持从严教育管理监督，高水平举办了“全面推进法治市容、坚持从严治党、落实主体责任”专题学习班，全面加强党员干部日常教育管理，狠刹懒政庸政怠政现象。四是针对“有的单位还存在办公用房超标、公车私用、违规占用企业车辆和乱发补贴的违规现象”问题，坚持“永远在路上，坚决抓到底”，严肃查处1起基层单位违规发放津贴补贴问题，个别基层单位办公用房超标已整改到位。

在贯彻民主集中制和选人用人方面，围绕巡视组反馈的“执行干部人事制度不严格，个别直属单位‘三重一大’制度缺失”问题，一是针对“一些掌管项目、资金权力等重要岗位的领导任职时间过长，交流轮岗不够”问题，按照廉洁高效科学的原则，班子调分工、处室调设置、干部调岗位、基层调班子，机关处级干部调整岗位比例达66%。二是针对“个别基层单位存在兼职兼薪，吃空饷”问题，深入开展兼职取酬和“吃空饷”专项整治，所属基层单位未经批准兼职的人员都已辞去或中止相关职务，违规兼职报酬和“吃空饷”已完成清退上缴。三是针对“个别直属单位主要负责人，搞‘一言堂’和‘家长制’”问题，制定并实施了《关于进一步规范“三重一大”决策工作的实施意见》，列出权力清单，严格执行民主集中制，重大问题全部实现集体决策，委所属单位“一把手”都不再直接分管人事、财务、物资采购。

下一步，市市容园林委将在整改工作取得上述工作成果的基础上，进一步把深化整改与加强作风建设紧密结合起来，全面推进从严治党，全面落实主体责任，以整改的实际成效，为美丽天津建设作出新的更大贡献。