本市开展不作为不担当专项治理 疾风厉势治庸治懒 让“太平官”没市场

　　“懒政、不作为就是腐败，腐败就要处理”“要动真格对一切不适应新的改革发展形势，不作为、懒政怠政的干部进行问责”。在全市上下凝心聚力，以天津之进服务全国发展大局的重要时刻，市委决定，在全市范围内开展不作为不担当问题专项治理，着力解决庸懒散浮拖等突出问题，既剑指“为官不为”，又激励敢作敢为，促使广大党员干部把“四个意识”体现在日常工作中，体现在主动履职尽责上，营造干事创业的强大气场。

　　组织领导有力度  层层压实责任

　　专项治理工作开展以来，全市各区各部门在市委的领导下，自觉站在讲政治、讲大局的高度，充分认识治理不作为不担当问题的重大意义，加强组织领导，精心组织谋划，逐级压实责任，持续用力治理。16个区和56个市级部门都建立了专项治理领导机构，一些单位主要领导亲自担任组长，落实人员安排，完善工作机制，制定切实可行的具体实施方案；有的单位还列出任务清单、措施清单、责任清单，细化任务，责任到部门、责任到人。

　　市级有关部门注重发挥示范带头作用，推动本系统专项治理各项任务落地落实。市纪委组织召开了45个派驻纪检组长座谈会，加大监督执纪问责力度，起到了很好的示范和导向作用；市委组织部召开组织系统座谈会，要求全市各级组织部门把专项治理作为组织工作的一项重要任务、长期任务，抓紧抓实抓出成效；市政府办公厅率先组织开展政府系统作风纪律专项整治活动，促进本系统干部担当作为。

　　各级党组织认真贯彻执行市委部署要求，扎实做好自查自纠、教育管理、问题处理、整改落实、建章立制等各环节工作，努力推进专项治理深入开展。全市各单位结合不作为不担当12个整治重点，通过自查自纠发现问题2.7万多个，推动整改问题2.2万个，为群众解决问题、办实事3.1万余件，健全完善制度规定1.1万多个，有力地推动专项治理全覆盖、见实效。

　　多措并举有实招  强力推进治理

　　我市综合运用督查调研、明察暗访、选树典型、集体约谈等多种方式，推动专项治理扎实深入开展。

　　市政府督查室牵头，组成5个督查组对16个区、30个部门进行重点督查。在督查区和部门的同时，随机抽查1至2个街镇园区、内部处室或下属单位，不打招呼、直奔现场，检查专项治理实际效果，找准问题，推进整改。各区各单位共组织督查调研组954个，深入6351个单位开展督查调研，督促整改问题4154个，推进专项治理深入开展。    市委专项治理领导小组办公室组织开展了两轮次明察暗访，纠风志愿者和媒体记者参加。采取实地察访、模拟办事、问卷调查、调取录像等方式，聚焦专项治理明确的12类整治内容，重点围绕优化投资服务环境和“双万双服”落实不到位、重大项目推进不力、执法和公共服务领域失位缺位、生态和环境保护工作不力以及工作纪律散漫等问题进行察访。共察访政府职能部门以及基层站所、窗口单位等78个，发现问题线索50余件，逐一组织核查，盯死盯住，从严处理和整改。我市媒体播发了《眼里有活儿、心里有百姓——记天津市公安交管局车管所滨海分所》《梅江公园生态区域圈湖养鱼搞垂钓各部门推诿扯皮不知归谁管》等暗访系列报道，产生积极反响。各区各部门组成暗访组830个，察访5827个点位，纠风志愿者参加3000余人次，发现问题线索1500余件，已查处、整改1280余件。

　　在严肃问责的同时，注重挖掘培养担当作为的先进典型，支持敢作敢为，鼓励中流击水，充分激发全市党员干部的担当精神。各区各部门树立先进典型集体378个，先进个人980人，已在我市主流媒体宣传报道16个单位和个人的先进事迹，促进形成敢担当、敢作为的良好政治生态，让老百姓切实感受到专项治理带来的新变化、新成效。

　　针对市委第十七轮巡视“回头看”、专题“机动式”巡视、督查调研和明察暗访发现的思想认识有偏差、层层传导压力不到位、查处问责和通报曝光力度不够大等问题，市委专项治理领导小组召开集体约谈会，对8个单位党委（党组）、纪委（纪检组）主要负责同志进行约谈，提出严肃批评，指出存在问题，提出明确要求，推动专项治理各项任务落实到位，不留死角、不打折扣。

　　查处问责有硬度  保持持续震慑

　　全市各单位坚持眼睛向内，找准问题标靶，主动查找收集问题线索，结合群众反映强烈、上级督办、媒体曝光的问题以及执纪审查中发现的问题线索，快速处置、从严查处、严厉问责。纪检监察机关和组织部门对不作为不担当的人喊出“下”的口令，作出“转”的安排，采取党纪政纪处分、调离岗位、改任非领导职务、免职、降职等方式作出处理，让能者上、庸者下、劣者汰。上半年，全市共查处不作为不担当问题864起，处理1443人，其中：给予党政纪处分397人，组织处理255人，诫勉339人，通报批评771人。特别是对21名市管干部进行问责，在社会上产生很大反响，发挥了较强的警示作用。

　　对群众反映强烈的问题、执纪审查发现的线索、相关部门移送的重点线索，坚持直查快办、从严从快，解决一批社会关注度高、影响大问题。如网络曝光静海区唐官屯镇工业废水渗坑污染和京沪高铁天津南站以北2至3公里处环境脏乱问题后，市委、市政府立即组成联合调查处置组，市纪委协调配合，严肃查处静海区政府、市食品集团及市环保局等有关人员存在的失职失责行为，对20名责任人严肃问责，其中，局级干部6人。媒体以《占路市场拥堵不堪，执法人员袖手旁观》为题，曝光南开区执法人员不作为不担当问题后，南开区仅用9天时间，迅速查清事实，对11名相关责任人予以严肃问责。

　　市委专项治理领导小组办公室采取“分批次、分区域、分系统”的方式，充分利用“两报两台一网”等主流媒体，点名道姓曝光典型案例。坚持每周曝光一批典型问题，截至目前，在我市主流媒体已曝光22批、74起、涉及259人，5次发党内通报，以案明纪，警示教育全市广大党员干部，扩大震慑效果，推动全市形成想作为、敢作为、善作为的良好环境。

　　通过开展不作为不担当问题专项治理，取得了良好的社会反响，全市党员干部精神面貌发生较大变化，积极担当、主动作为的正能量明显提升，全市各单位工作作风明显改善，发展环境明显优化，进一步增强了广大群众的满意度和获得感。