市农机办关于印发天津市2016年农机打假专项治理行动实施方案的通知
津农机管（2016）27号
市农机办关于印发天津市2016年农机打假专项治理行动实施方案的通知
市农机质量管理站、各区县农机中心、滨海新区农委：
为认真贯彻落实2016年全国农资打假专项治理行动电视电话会议精神，根据市农委统一部署，我办制定了天津市2016年农机打假专项治理行动实施方案，现印发给你们，请遵照执行。
附件：天津市2016年农机打假专项行动实施方案
市农机办
2016年3月3日
天津市2016年农机打假专项行动实施方案
为认真贯彻全国农资打假专项治理行动电视电话会议精神，落实市农委关于开展全市农资打假专项治理行动的总体部署，进一步加强对农机市场的监督管理，规范农机市场秩序，打击制售假冒伪劣农机产品坑农害农行为，切实维护广大农民的合法权益，确保我市农机化生产安全和农机产品质量安全，市农机办制订了《天津市2016年农机打假专项行动实施方案》，方案具体内容如下：。
一、 指导思想
以农机销售、维修、政府补贴机具的产品质量监督检查为重点，强化农机质量工作，规范和完善农机产品质量投诉、监督体系，加大对购置补贴农机产品质量监督跟踪力度，促进农机质量监督跟踪经常化、规范化、制度化，不断提高农机产品质量。通过与相关职能部门密切配合加大检查力度，严厉查处农机生产、销售、维修环节假冒伪劣产品生产、销售行为，规范农机市场秩序，建立整顿和规范农机市场秩序工作的长效机制，切实维护广大农民的合法权益，确保我市农机化生产安全和农机产品质量安全。
二、工作重点
1、规范农机经营市场。各级农机管理部门要以列入国家或省级支持推广的农机产品为重点，严厉查处盗用冒用转让农机推广鉴定证书、证章、商标等违法行为。重点查处农机“三无”产品，及不认真履行农机“三包”服务承诺的情况。对农机购置补贴机具的产品质量和农机作业质量进行跟踪检查监督。
2、规范农机维修网点。重点查处本市农机维修网点在修配经营中使用旧件拼装农机产品以及以次充好、以假充真、使用盗用厂名商标的农机零配件的情况；不认真履行维修质量和“三包”服务的情况；无《农机维修技术合格证》、无《职业资格证书》和超范围经营的行为。
3、规范农机企业生产行为。市级农机质量管理部门要全面掌握本市的各类农机生产和销售企业的基本情况，建立管理档案，及时开展督导检查，主要督导企业生产条件、质量保证能力及执行情况、产品一致性、推广鉴定证书使用情况、质量承诺兑现情况、售前培训与售后服务情况和机具使用中存在的质量问题等，了解农机产品生产和销售情况、新产品试制和销售情况并做好记录。通过督导和检查，对相关产品质量状况、企业是否具有持续生产出符合要求产品的能力做出诚信评价，对农机产品质量进行监督和管理。
4、规范农机质量投诉监督工作。市级农机质量管理部门要依据《农业机械质量投诉监督管理办法》和《天津市农业机械质量投诉处理办法》，负责全市的农机质量投诉监督体系建设，完善投诉工作制度，定期组织各区县农业机械质量投诉站开展业务培训；同时公布农机质量投诉电话及时受理和认真处理各类农机投诉；依法开展农机质量投诉调解工作，化解假冒伪劣农机引发的各类纠纷，维护社会和谐稳定。
5、规范案件分析工作。各级农机管理部门要对典型投诉案件，认真分析并形成总结材料，通过投诉信息管理系统按季度向市农机办报送。
三、治理工作时间安排
各区县农机管理部门在春耕及“三夏”、“三秋”等重点农时阶段，组织全市各级农机管理部门执法人员与当地市场监管等部门联合，深入农机维修网点、农机销售公司、农机市场及农机作业现场进行全方位大检查。
（一）3月，结合2015年农机购置补贴启动，配合工商执法部门在“3·15”等重点时段，组织开展“送知识、送技能、送服务”三下乡服务等活动。
（二）3-10月，结合重点农时组织开展农机市场执法检查，对农机购置补贴额一览表上涉及到的农机产品的推广鉴定证书、证章、商标及农机配件的质量、来源等进行重点检查。
（三）4-11月，结合农机维修网点的执法检查工作，对农机维修网点的资质、维修质量、零配件供应组织重点检查。
四、保障措施
1、提高认识，加强领导。全市各级农机化主管部门要深刻认识农机打假专项治理行动的重要性，切实加强领导。市农机办成立由胡伟副主任作组长的专项行动领导小组，成员包括市农机办装备管理处、技术服务处及市农机试验鉴定站主要领导，统筹全市农机打假专项治理行动，专项行动领导小组办公室设在装备管理处，投诉电话：87895313。各区县也要相应成立领导组织，明确任务，落实责任，切实组织并开展好这次专项治理行动，并取得成效。
2、加强宣传，迅速启动。在本年度春耕及农机具购置补贴工作已全面展开的同时，各级农机化主管部门要搞好农机打假宣传，迅速全面展开打假工作。要组织开展农机投诉、农机购置补贴、农机打假等宣传咨询服务活动，受理农机消费者的投诉。要利用报纸、电视、广播、网络等各类媒体，对优质农机产品进行宣传，对伪劣农机产品进行曝光，扶优限劣，大力普及假冒伪劣农机识别知识，提高广大农民的识假辨假能力。组织开展放心农机进村镇活动。各区县农机管理部门要利用农机购置补贴政策宣传等活动契机，积极采取各种形式，开展放心农机推介活动。通过实物、展板、宣传彩页等方式，向农民介绍质量可靠、信誉良好的农机企业产品，引导农民科学选购。
3、密切配合，形成合力。加强与市场监管等部门的配合，开展联合执法，通力协作，形成合力，提高农机打假齐抓共管的整体效能，确保打假行动有序开展，取得实效，依法维护农机消费者的合法权益。
4、加强信息、统计报送工作。专项治理活动中，要保留执法检查影像文字记录并按时做好各种信息的报送工作，对比较大的案件要按照农业部的要求，及时报告市农机办和当地政府相关部门。同时，要认真总结梳理工作中的先进经验和存在问题，分析发掘农机质量监管工作的新情况、新特点，不断探索新形势下农机质量监管的新思路，提出合理化的意见和建议。
2016年3月7日