天津市文广局圆满完成2015年度依法行政考核工作

在天津市政府法制办的大力指导下，市文广局认真落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《天津市加强法治政府建设实施意见》，将依法行政与日常业务工作紧密结合，健全规章制度，突出工作重点，努力增强运用法治思维和法治方式管理文化事务、促进文化发展的能力，圆满完成2015年度依法行政考核工作。

按照2015年度依法行政考核目录和考核项目评分点的要求，市文广局制定了《2015年依法行政工作安排》，从转变政府职能、提高法治意识、加强制度建设、强化行政监督、加强组织推动五方面提出了具体明确的工作要求，全年围绕工作安排有序推进各项工作展开。一是完善了法律顾问制度。积极推进法律顾问工作由传统的法律咨询、合同审查等服务性工作向提供行政决策论证、参与行政规范性文件制定、转变政府职能、规范行政行为等各项工作延伸。二是加快了文化地方立法步伐。《天津市非物质文化遗产保护条例》和《天津市文化产业促进条例》两个地方性法规列入市人大教科文卫委员会立法调研项目。《天津市非物质文化遗产保护条例》形成了调研论证报告，《天津市文化产业促进条例》形成了草案初稿，两个材料已提交市法制办。三是加强对行政规范性文件管理。对“存量”进行全面清理，做到家底清、情况明。经过清理，最终确认有效9件、废止11件、拟修订6件，印发了《天津市文化广播影视局关于公布2015年度行政规范性文件清理结果的通知》。对“增量”加强立项计划管理，制定了2015年行政规范性文件立项计划。四是提高了科学决策依法决策民主决策水平。根据《天津市人民政府关于进一步规范“三重一大”决策工作的意见》，制定下发了《中共天津市文化广播影视局委员会委员会议议事规则》和《天津市文化广播影视局局长办公会议事规则》。五是进一步推进政府信息公开。制定了《关于进一步规范公文公开有关事项的通知》，对公文公开流程、审核责任作出了详细规定。举办了局机关政府信息公开培训。天津文化中心网站正式开通，“数字群艺馆”、“数字非遗微信平台”、“公共文化民心桥”和“天津图书馆百姓选书我买单”微信平台四大数字平台开通。六是依法做好行政复议。在查清事实的基础上，依法撤销了武清区文化广播电视局关于区图书馆收取押金问题的信息公开依申请答复，责令其重新做出答复。在办理过程中，既依法办理，又注重沟通协调，消除当事双方的对立情绪，做到了“案结事了”。

  虽然取得了一些成绩，但距离法治政府建设的总要求，市文广局的依法行政工作还有很多不足。2016年，市文广局将重点完成四项工作任务：一是加快推进文化立法进度。二是推进行政决策科学化、民主化、法治化。三是强化执法监督，创新依法行政考核。四是切实加强法律知识培训。在市政府法制办的指导下，全面提高工作人员的法治思维和依法行政能力，在法治轨道上推进文化广播影视各项工作取得更大成绩。