引领创新方向 带动产业升级

　　“十三五”期是全面实施创新驱动发展战略，深化科技体制改革，加强行业创新体系建设的关键时期。当前，全球科技革命和产业变革正在孕育新突破，我国经济发展步入新常态，交通运输作为经济社会发展的先行官，肩负着加快转型升级、服务国家战略的多重使命，对交通运输科技创新也提出了新的更高要求。为此，交通运输部提出开展交通运输重大技术方向和技术政策研究。部科技司在广泛征集、国际对标、梳理凝练和征求意见的基础上，提出了十大重大技术方向和技术政策。该建议包括十部分内容，涵盖公路、水运、港口建设和运营多个领域，对于做好政策和技术储备，提高行业管理科学化管理水平，推进交通运输治理体系和治理能力现代化具有重要意义。
　　1 建筑信息模型（BIM技术）
　　牵头单位：交通运输部公路局、水运局
　　参加单位：交通运输部安全与质量监督管理司、科技司
　　研究支撑单位：中国交通建设集团有限公司
　　建筑信息模型（BIM）技术广泛应用于工程项目勘察、设计、施工、运营维护各阶段，可实现项目全生命周期各参与方在同一多维建筑信息模型基础上的数据共享，为项目全过程方案优化和科学决策提供依据。BIM技术在国际工程界受到高度重视，是参与国际工程建设市场竞争必备的能力之一。目前交通运输行业BIM技术的应用还处于起步阶段，在技术标准、核心软件和人才储备等方面都与发达国家存在较大差距，亟待出台相关支持政策，依托重点领域，推动建立适应国际化要求的BIM应用技术、标准体系和支撑平台，加快培育龙头企业，抢占国际市场的制高点。
　　2 水上安全应急技术
　　牵头单位：交通运输部海事局、救助打捞局
　　参加单位：交通运输部水运局、科技司
　　研究支撑单位：大连海事大学、中国远洋海运集团有限公司
　　随着船舶大型化、高速化发展，水域交通密度不断增大，水上交通事故时有发生，严重威胁船舶航行安全和水域生态环境。为保障船舶交通安全，提高深远海应急搜救能力，维护海洋权益，要加快发展电子航海，船舶交通管理系统、船舶自动识别系统等水上交通监管技术，突破深海遇险目标搜寻定位与应急处置技术，发展500米饱和潜水作业技术、大吨位沉船打捞技术，推动关键装备国产化。
　　3 公路长大桥隧设施及运营安全技术
　　牵头单位：交通运输部公路局
　　参加单位：交通运输部安全与质量监督管理司、科技司研究
　　支撑单位：交通运输部公路科学研究院、招商局重庆交通科研设计院有限公司
　　公路长大桥隧运营环境复杂，结构安全及运营安全要求高。近年来，随着交通量的快速增长，因车辆超载、车船碰撞、隧道火灾等造成的运营安全问题日渐凸显，亟须加快公路长大桥隧设施及运营安全技术、产品、工艺的标准体系建设，发展桥隧结构病害自动识别、无损检测、快速加固技术与装备，加强长大桥隧运营安全管理对策和突发事件应急预案研究，确保长大桥隧结构服役可靠性实时可控，运营安全保障能力不断提升。
　　4 公路重大地质灾害监测与控制技术
　　牵头单位：交通运输部公路局
　　参加单位：交通运输部安全与质量监督管理司、科技司
　　研究支撑单位：中交第一公路勘察设计研究院有限公司
　　西部地区气候、地质条件复杂，构造运动强烈，重大地质灾害频发，地质灾害的形成、发展过程十分复杂。目前，交通运输行业尚未形成公路重大地质灾害监测与控制技术体系，亟须加快重大地质灾害监测与控制技术、标准体系建设，不断提高重大地质灾害的主动监测预警与防护治理技术水平，有效支撑重大地质灾害的科学防治和应急救援的科学决策。
　　5 车路协同技术
　　牵头单位：交通运输部运输服务司
　　参加单位：交通运输部公路局、科技司
　　研究支撑单位：交通运输部公路科学研究院、中国交通通信信息中心、中国公路工程咨询集团有限公司
　　车路协同系统作为新一代安全、高效的公路交通系统，是近年来国际上智能交通领域的发展重点，它通过先进的无线通信和互联网技术，实现人、车、路之间的动态信息交互，达到车辆主动安全控制、公路交通协同管理和行人安全辅助。与美、日、欧相比，我国在车路协同系统大规模测试验证、成果产业化示范应用、核心标准制定等方面还有较大差距，亟须开展以相关技术政策为驱动，以前期研究成果为支撑，以“两客一危”等重点营运车辆为重点的示范应用，推动我国车路协同系统建设工作。
　　6 船舶与港口污染防控技术
　　牵头单位：交通运输部水运局、海事局
　　参加单位：交通运输部综合规划司、科技司、国际合作司
　　研究支撑单位：交通运输部水运科学研究院、交通运输部规划研究院
　　随着我国港口基础设施和船队规模不断扩大，由此带来的污染问题日益突出。要坚持标准先行，加快船舶与港口污染防治相关技术标准的制修订。要突出企业主体，加快发展船舶尾气治理、压载水处理、原油成品码头油气回收处理、污染物在线监控技术及装备。要注重示范引领，通过相关激励政策鼓励企业加强船舶与港口污染防控先进技术、工艺和装备的推广应用。
　　7 城市与城市群交通发展技术政策
　　牵头单位：交通运输部运输服务司
　　参加单位：交通运输部综合规划司、公路局、科技司
　　研究支撑单位：交通运输部规划研究院、交通运输部科学研究院
　　城市和城市群是我国实施工业化、新型城镇化等重大战略的核心载体。受制于行政区划和管理体制，我国城市和城市群交通存在基础设施网络不完善，结构不合理，各种运输方式衔接不顺畅，运输效率不高等问题。应加快建立适应我国国情的城市和城市群交通运输发展模式、城市群交通差异化发展策略、技术政策体系，充分发挥各种运输方式的比较优势和综合运输整体效能，为缓解交通拥堵，促进城市和城市群发展，落实新型城镇化战略提供政策指导和技术支撑。
　　8 多式联运发展技术政策
　　牵头单位：交通运输部运输服务司
　　参加单位：交通运输部综合规划司、水运局、科技司
　　研究支撑单位：交通运输部规划研究院、交通运输部科学研究院、交通运输部水运科学研究院、中国国际海运集装箱（集团）股份有限公司
　　发展多式联运，实现运输资源的高效整合和运输组织的无缝衔接，是构建综合交通运输体系的重要举措。要加快完善多式联运设施、装备、信息化、运营组织等技术体系，进一步发挥不同运输方式的组合优势，显著提升人、车、货等物流资源匹配与运输效率，为加快构建综合交通运输体系提供重要支撑。
　　9 桥梁智能制造技术
　　牵头单位：交通运输部科技司
　　参加单位：交通运输部公路局、安全与质量监督管理司
　　研究支撑单位：中交公路规划设计院有限公司、交通运输部公路科学研究院
　　2015年4月28日，交通运输部组织申报并支持召开了第524次香山科学会议“中国桥梁技术发展战略”。与会专家立足问题导向和目标导向，深刻分析了我国在桥梁设计理论和设计规范、超大跨径桥梁设计施工、旧桥检测评估和维修加固以及桥梁养护管理等方面与世界桥梁强国间存在的差距，提出了今后一个时期我国桥梁技术的发展方向建议。部领导对专家的建议高度重视，作出了批示。下一步，交通运输部将坚持“创新引领，建养并重”的原则，以“智能制造”为主题，通过技术政策引导，加快发展超大跨径桥梁设计，大型化、工厂化、标准化施工，轻质高强材料，健康监测与养护决策，快速维修加固等技术，为我国早日成为世界桥梁强国打牢基础。
　　10　高坝通航技术
　　牵头单位：交通运输部水运局
　　参加单位：交通运输部科技司
　　研究支撑单位：南京水利科学研究院、交通运输部天津水运工程科学研究院、中交水运规划设计院有限公司
　　随着我国内河水运主通道枢纽通过能力提升要求日趋紧迫，船舶大型化趋势日益明显，超高水头、巨型船闸和超大型升船机建设与运行维护技术、通航设施运行安全保障与风险防控技术，发展适应航运发展的高能效内河（江海直达）船型技术，有力支撑长江黄金水道通过能力进一步提升。