意见接了地气 落实要有韧劲

      时间会带走一些符号化的“提法”，但如若它们呼应了民众期盼、契合着业界期待，那其生命力和影响力的深度延伸必定会成为一种“新常态”，在一个较长时期必然会成为管理者的重要抓手、从业者的重要路径。
      国家旅游局在“智慧旅游年”结束不久下发《关于促进智慧旅游发展的指导意见》。此举包含的深意，往大了说，“科学旅游观”的落实不是一阵风；往小了讲，利用技术革新推动产业转型升级将是一个不可回避的工作重点。
      事实上，在全国各地、全行业，智慧旅游建设热潮并没有随着2014年的结束而降温。相反，经过一年的探索和实践，需求和热情的集聚才刚刚开始。一方面，随着旅游大众化时代的到来，广大游客的信息消费需求正在走高，智慧旅游发展的市场空间非常广阔；另一方面，网络时代的旅游业管理模式、营销模式、服务模式正在发生深刻变革，旅游便利化水平的提高、旅游消费规模的扩大、旅游满意度指数的提升、旅游管理手段的丰富、旅游业发展的升级，都迎来了重要机遇。在各地智慧旅游快速发展的同时，也存在着思路不清、一哄而上、重复建设、碎片化发展等问题，迫切需要国家层面的引导和规范。在这些背景下看，意见来得正是时候。
      和时机相比，更重要的显然是内容。在指导思想上，意见明确，以满足旅游者现代信息需求为基础，以实现旅游服务、管理、营销、体验智能化为主要途径，以提高旅游便利化水平和产业运行效率为目标，重点加强顶层设计，完善技术标准，整合信息资源，建立健全市场化发展机制，鼓励引导模式业态创新，有序推进智慧旅游持续健康发展；在基本原则上，意见强调，了三个原则，即政府引导与市场主体相结合的原则、统筹协调与上下联动相结合的原则、问题导向与循序渐进相结合的原则，突出了“为民、便民、惠民”的基本导向；在主要任务上，意见提出了符合产业发展实际的十大工作重点，即夯实智慧旅游发展信息化基础、建立完善旅游信息基础数据平台、建立游客信息服务体系、建立智慧旅游管理体系、构建智慧旅游营销体系、推动智慧旅游产业发展、加强示范标准建设、加快创新融合发展、建立景区门票预约制度、推进数据开放共享；在保障措施上，意见还强化了组织领导、规划指导、队伍建设、资金投入以及综合评估等5个方面的要求。
      总体上讲，在一年多广泛调研基础上形成的意见，可圈可点之处不少，结合实际之处甚多。可以说是集中代表了管理者和业界专家对智慧旅游发展的最新认识。作为由国家旅游局出台的第一个关系智慧旅游发展的指导性文件，对于促进全国智慧旅游发展具有普遍指导意义。
      出台接地气的意见也是“蛮拼的”，落实接地气的意见则需要一些韧劲。期待全行业找准“旅游信息化”这一行业转型升级支点，强化“全国一盘棋”这一整体建设思路，推动全国智慧旅游建设和发展再上台阶，真正使广大游客“游得放心、游得舒心、游得开心”，进而让“旅游”成为中国梦、小康梦中一抹耀眼的亮色。