推进学习型企业建设

　　学习型党组织建设，是我们党深刻总结历史经验，科学分析当前形势，着眼加强党的建设、端正党的学风、提高执政能力，在十七届四中全会上提出来的一项重大战略任务。根据集团公司党组安排和部署，华北公司党组、华北公司思想政治研究会组织所属成员单位成立以“建设学习型党组织机制及其有效落实问题的研究”为题的学习型党组织建设课题组。课题组结合区域各企业的实际情况，分别深入企业，管理科室、生产班组，采取走访座谈、问卷调查等方式，就华北区域开展学习型党组织情况进行了专题调研。通过汇总梳理、分析总结，现将调研情况报告如下：

　　创建学习型党组织的工作现状

　　根据中央办公厅《关于推进学习型党组织建设的意见》精神，华北公司党组要求本部和所属企业积极开展创建学习型党组织活动。对此，华北区域所属企业党委高度重视学习型党组织建设工作，始终坚持把创建“学习型党组织”活动作为加强自身建设，推动中心工作健康有序发展的重要举措来抓，各企业党委、党总支分别结合自身实际深入开展“创建学习型党组织”活动，进一步强化了党组织抓党建、促发展的责任意识、形成了领导有力、运转有序的工作机制，在企业中营造出浓厚的氛围，企业的各项工作取得实效。

　　二、典型做法和事例

　　各企业在开展建设学习型党组织活动中，通过加强组织领导、强化宣传引导、创新学习载体、改进学习方法，使学习型党组织建设扎实推进，取得了较好的成效。具体做法：

　　（一）加强组织领导，确保学习有秩序。按照集团公司党组和华北公司党组的安排部署，各企业结合企业实际，制定了《公司开展建设学习型党组织活动的实施方案》，《公司党委理论学习中心组管理办法》和2010年公司两级中心组理论学习安排，要求党员领导干部要以身作则，带头参加学习、带头上党课、带头作学习辅导报告，做到保证学习时间、讲求学习方法、确保学习成效，努力提高公司两级中心组成员的政治理论水平。通过两级中心组采取集中学习、观看党课辅导报告和专题讲座录像等形式，学习党的十七届五中全会精神、党风廉政建设相关规定、集团公司和华北公司重要会议精神等，领导班子的战略思维水平和理论指导实际工作的能力得到了提高，牢固树立了正确业绩观，切实理清了工作思路，践行了科学发展观，推进了企业的发展，为构建和谐企业创造了有利条件。

　　（二）抓好宣传引导，确保学习声色。为扎实推进学习型党组织建设，确保学习开展得有声有色。各企业充分运用宣传板报、网站等各种宣传手段，深入宣传建设学习型党组织的重大意义、主要原则和内容要求，宣传和借鉴上级公司及兄弟单位基层党组织推进学习型党组织建设的具体举措、进展情况和重要成效。

　　（三）创新学习载体，确保学习有质量。各企业除了采取召开学习会、坚持“三会一课”等形式对党员干部进行大规模学习培训外，还积极创新学习载体，提高党员干部的学习质量。一是举办政治理论培训。建立健全各企业党委中心组学习制度。在学习中，各企业领导切实履行责任，做到“六带头”，即：带头学习，带头做读书笔记，带头写心得体会，带头进行宣讲辅导，带头调研，带头解决问题，并结合《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》、《建设学习型党组织建设的意见》等理论开展专题学习，有力地推动了全系统理论学习的深入开展。二是各企业结合工作实际，以“强素质、尽责任、比贡献”为主题，广泛开展“创建学习型党组织、争做学习型员工”和“赠书促学”活动，专门拨专款为公司领导班子、基层党支部购置与企业文化、企业管理、法律法规、专业业务知识等书籍，进一步强化企业领导层和干部职工的政治理论学习和业务培训，并通过开展“岗位大练兵”和“安全生产知识竞赛”等活动，在全体员工中大力弘扬爱岗敬业精神，充分调动广大职工立足岗位学习技术、钻研业务、苦练技能的积极性，确保生产管理和运行一线的员工尽快学习新技术、熟悉新规程、掌握新技能，全面提升企业的管理水平和不断提高职工业务技能，在企业中积极营造全员学习、终身学习、自觉学习的良好氛围。

　　（四）改进学习方法，确保学习有实效。在推进学习型党组织建设过程中，各企业党委积极在改进学习方式上下功夫，坚持个人自学与集中学习相结合，让党员干部互相交流学习，相互促进提高；坚持重点发言与交流学习相结合，不断提高党员干部的知识水平和工作能力；坚持本地学习与外出学习相结合，不断提高党员干部学习的新鲜感，增强学习的积极性和主动性；坚持学习与实践相结合，更好地指导实践，推动工作开展。

　　三、学习型党组织建设存在的普遍问题和难点

　　学习型党组织建设活动开展以来，尽管取得了明显成效，但经过调研和反思，我们感到还存在以下几个方面的问题和不足。

　　一是思想上存有模糊认识，对学习型党组织的内涵以及创建学习型党组织与学习型领导干部、学习型企业、学习型干部等关系的认识有待廓清；二是创建学习型党组织还存在领导主动学习不够、系统思考不够、体系健全不够、过程控制不够的问题；三是转化不及时。学习中只追求形式和过程，往往是学归学、干归干、说归说、做归做，理论与实际，学习与运用，言论与行动相脱节，尚未达到改造思想、指导实践和解决问题的目的和效果。四是没有形成有效的考核机制和激励机制，需建立起统一的评价、考评、督导体系。目前，华北公司思想政治研究会已组织成员单位对《创建学习型党组织考核细则（讨论稿）》进行意见征询和修订。

　　四、强化学习型党组织建设的方法与内容

　　1、倡导学习，不仅限于集中学习，而重在自学，少点娱乐，多点学习，把学习作为一种政治自觉。

　　2、倡导全面学习，不仅限于向书本学习，向课堂学习，还应该向实践学习，向群众学习，向社会学习。

　　3、倡导系统思考，不仅限于党的思想建设，而应该将学习型党组织建设作为党建工作的主线，以学习为基础，推动党建整体工作上水平，推动企业又好又快发展。

　　五、有效落实学习型党组织建设的各项机制措施

　　1、着力建立三个机制。一是组织保障机制。有专人分管，专人组织，确保领导、协调、督导、考核四到位。二是考核评价机制。包括学习型党组织、学习型班组等考核评价标准，定期考核评价，适时总结表彰。三是交流共享机制。定期组织召开创建学习型党组织推进会、成果共享会，充分利用政工例会、工作例会等平台，分享创建经验、体会，丰富创建学习型党组织的理论认知和实践经验。

　　2、着力拓展四个平台。一是学习平台。把科学理论武装放在创建学习型党组织的首位，强化各级领导干部和党员的马克思主义理论，特别是中国特色社会主义理论体系的学习。二是超越平台。敢于用世界眼光看待问题，敢于超越自我，挑战极限。三是反思平台。反思是透过现象看本质，认识并把握规律的重要途径，也是创建学习型党组织所强调的“学习”的重要形式。四是创新平台。提升创新意识，完善激励机制，使创新成为党组织的常态和党员日常习惯。

　　3、着力营造学习氛围。一是励志自学。树立“活到老、学到老、改造到老”的理念，做到学以明理、学以立德、学以增智。把搞好党员学习作为完善党组织生活的有机组成部分，使党组织既成为党员增强党性修养、提高思想觉悟的大熔炉，又成为党员学习新知识、增长新本领的大学校。二要组织、策划创建学习型党组织和学习型企业专题培训。三要树立典型。注重发挥典型示范作用，培养挖掘学习型党组织创建的先进典型，利用各种媒体大力宣传推广。通过创建学习型党组织带动学习型企业、学习型班组等各个层面的创建活动，全方位营造浓厚的学习氛围。

　　六、做好学习型党组织建设工作的建议

　　一是要细化完善制度，构建强化学习的保障机制。把制度建设作为推进各企业党委创建学习型党组织建设的一项基础性工作常抓不懈，坚持以理论学习中心组集体学习为重点，严格贯彻执行《关于公司开展学习型党组织创建活动的实施方案》要求，进一步明确学习时间、学习内容、学习要求等相关规定，对学习的各个环节提出了量化指标，基本形成促进学习、保障学习的长效机制。各企业主管思想政治的部门要针对学习中存在的学习内容单调、学习笔记不规范、理论与实际结合不紧、学习机制不健全等突出问题，根据企业实际情况，对《实施方案》的要求进行重新修订和完善。要定期组织交流检查，对学习情况、质量进行检查督促，促进公司学习型党组织建设科学化、规范化、制度化。

　　二是要创新学习内容，增进学习的深度和广度。在学习内容上要把握好“四条主线”，即学习政治理论主线、学习政策主线、紧扣现实学习主线和学习前沿知识主线。各企业党委中心组要紧紧围绕建立有中国特色现代化企业制度和在具体工作中出现的新情况、新问题来安排学习，使学习更加丰富生动、紧贴实际和富有成效。通过深入学习，进一步增强干部员工的大局意识、忧患意识和服务意识，准确把握当前工作主线，创新工作思路，推动企业科学发展具有较强的启示作用。

　　三是要改进方式方法，努力增强学习的吸引力。在学习中坚持“四个融合”，即把认真读书同研究现实问题融合起来，让大家带着问题去读书，真正把学习和实践结合起来；把个人自学和集中学习融合起来，各企业党委、党总支要定期组织专题学习会、研讨会等集中交流，并利用网络资源对中心组学习交流体会文章进行网上交流；把“请进来”同“走出去”融合起来，各企业可以在邀请专家学者讲课基础上，由企业领导带队组织部门负责人、各部室主要负责人赴集团公司  、华北区域先进企业进行实地考察学习；把向书本学习同向实践学习融合起来，规定每位领导班子成员联系各自主管的部门，及时了解企业的发展现状和实地解决职工热点难点问题。通过学习方式的改进和创新，大家变被动学为主动学，变封闭学为主动学，为学习型党组织创建注入活力。

　　四是解决制约公司发展的难点问题，努力做到学以致用。各企业领导班子要始终把学习的着力点放在解决制约公司发展的瓶颈问题解决上，努力把学习成果转化为领导科学发展的实际能力，谋划科学发展的正确思路，推动科学发展的实际举措。特别是针对发电企业生产经营成本持续上涨、企业新建项目亟待审批等制约企业发展的难题，各级领导班子积极运用学习成果进一步解放思想、调整思路，建立完善了各项激励机制。通过激励先进，鞭策落后，使广大党员干部不断增强自觉学习、终身学习的学习意识，从而达到提高学习能力，改进工作作风，转变发展方式，增强发展信心之目的，使学习教育成果及时转化为决策成果，推动了企业安全健康发展。