大力推进简政放权 提高政府行政效能

　　会议审议并原则通过《中国（天津）自由贸易试验区条例（草案）》和《天津市住房公积金管理条例（修订草案）》，听取《政府工作报告》起草工作情况

　　23日，市委代理书记、市长黄兴国主持召开市政府第59次常务会议，研究推行市政府工作部门权责清单制度工作。会议强调，要按照“法无授权不可为”“法定职责必须为”的要求，大力推进简政放权，优化权力运行流程，提高行政效能，清规、清权、减权、制权、晒权，把该放的权放下去，把该管的管好管住管到位，加快建设法治政府、服务政府、高效政府、廉洁政府。

　　常务副市长段春华，副市长尹海林、曹小红、王宏江、阎庆民、孙文魁和市政府秘书长张志强出席。

　　按照党中央、国务院部署要求，本市深入开展推行政府工作部门权责清单制度工作，全面清理规范市政府规章，将所有直接面对公民、法人和其他组织行使的行政职权都纳入了权责清单范围，明确了行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认、行政奖励、行政裁决和其他类等10类行政职权的定义、设定依据的法律位阶，研究制定了行政职权取消、下放、整合、转移的标准，制定《天津市政府工作部门权责清单目录》，为部门“减权”“瘦身”。近期，天津政务网和市机构编制网将公布各部门和单位权责清单，各部门在自身政务网站公布本部门权责清单，方便查询监督。

　　会议指出，推行政府工作部门权责清单制度，是党中央、国务院作出的一项重大改革部署，是我市深化“一份清单管边界”改革的有力举措，对于进一步规范行政权力运行，深化行政体制改革具有重要意义。要认真落实市委、市政府部署要求，做好权责清单修改完善工作，确保如期公布。要建立健全动态管理机制，根据法律法规规章立改废释、机构撤并、职能调整等情况，适时调整更新。要加强行政职权运行监督，切实维护清单的权威性。对于权责清单尚未明确、仍需政府管理的职权事项，要切实负起责任，不留权力真空、管理真空。各区县要按照统一部署，加快政府工作部门推行权责清单制度工作，确保按照时间节点完成好各项改革任务。

　　会议审议并原则通过了《中国（天津）自由贸易试验区条例（草案）》，提请市人大常委会审议。会议强调，天津自贸试验区挂牌以来，开局良好、运行有序，各项试点任务全面推开，“为国家试制度、为地方谋发展”的效果正在显现。制定好《条例（草案）》对于进一步明确自由贸易试验区管理体制、运行机制和监管模式，营造国际化、市场化、法治化环境具有重要意义。要总结前一段工作经验，按照相关程序要求，抓紧做好《条例（草案）》的修订工作，为自贸试验区发展提供更加有力的法制保障。各相关部门、各单位和各片区要把制度创新作为重中之重，用足用好各项金融创新政策，深化金融领域改革，加快自身发展，推动自贸试验区改革创新取得更大成效。

　　会议审议并原则通过了《天津市住房公积金管理条例（修订草案）》，提请市人大常委会审议。

　　会议听取了《政府工作报告》起草工作汇报，研究了其他事项。