提升市场监管所整体质量水平

　　为进一步夯实市场和质量监管工作基础，着力打造专业化基础上的基层综合监管力量，市市场监管委日前组织召开全系统基层建设工作会议，就全面加强市场监管所建设、提升整体质量和水平进行部署。会议还印发了《天津市市场和质量监督管理所建设指导规范（试行）》、《天津市市场监管委关于进一步加强市场监管所建设的指导意见》。

　　市市场监管委自成立以来，不断强化思想教育，促进了基层干部队伍的思想稳定和融合；加强基层干部队伍能力素质建设，基层监管能力不断提升；注重加强基层基础建设，机构、设施得到完善，保障能力进一步增强；全面建章立制，为基层建设长远发展奠定了坚实基础。

　　会议明确提出了今后一段时期全市市场监管系统加强基层建设的主要目标：力争用3年左右时间，实现市场监管所监管执法理念进一步更新，管理机制进一步完善，干部队伍能力素质明显提高，基础建设切实加强，工作效能大幅提升，努力把市场监管所建设成为履职尽责、依法行政、廉洁高效、服务发展的重要监管执法力量，全市市场监管所整体建设水平保持全国先进行列。

　　主要任务包括：一是加强机构建设。依法厘清职责，充实监管执法力量，坚持精局强所，建立权责明晰、良性互动、高效运转的基层工作机制。二是加强业务建设。规范监管执法，完善监管方式，实施网格化监管，确保监管责任落实到位。三是加强队伍建设。强化教育培训，加强所长队伍建设，坚持党支部建在所上，提升党建工作水平。四是加强基础建设。重点是加强基础设施建设、执法装备建设和信息化建设。

　　会议指出，市场监管所是做好市场监管工作的基础和保证，按街镇设置市场监管所是市场监管机构的最大特点和体制优势。面对新形势新任务，系统上下必须充分认识加强基层建设的重要意义，要以高度的政治责任心和历史使命感，抓好基层建设工作。要认真解决当前系统基层建设存在的突出问题，推动基层建设各项工作取得实效。坚持重心下移，逐步实现基层职能到位。要结合实际，分步实施，把市场监管部门的职能重心和工作重心下沉到基层，保证基层能够接得住、管得好。一是要坚持精局强所，要按照国家工商总局“机关与基层人员比例为3：7”和国家食药监总局“四有两责”的要求，想方设法，多措并举，进一步优化资源配置，充实基层监管力量。二是要坚持强力保障，切实抓好基层基础设施建设。要解决好基层办公场所、执法用车问题，同时注重服务设施、生活设施、文化活动设施建设，为基层提供坚实保障。三是要确立网格化监管的基本模式，科学划分基层事权，规范监管执法程序，为基层履行法定职责创造良好条件。

　　会议强调，系统各级机关和各级领导干部要牢固树立基层至上思想，帮助基层解决自身难以解决的实际困难。要切实加强对基层建设工作的组织领导，把基层建设作为“一把手”工程，理顺组织领导体系，科学区分三级的建设责任，坚持高标准设计、高起点承接、高质量推进，加强团结协作，确保工作目标全面实现。