贯彻落实全市深化国企改革工作会议精神加快推动国企改革工作全面铺开

13日天津市进一步深化国有企业改革工作会议结束后，国资两委迅速行动，主要做了六项工作。

一是第一时间学习传达。 全市工作会议结束的当天晚上，市国资两委召开领导班子会议，围绕落实鸿忠书记、东峰市长的讲话要求，研究贯彻落实的具体意见。建立班子成员包保制度，采用条块结合的方式，国资两委每名班子成员负责督导推动3-4家集团改革和混改工作的落实，协调处理国企改革工作推进中遇到的难点问题，指导推动改革工作落地，加快改革进度。

二是完善组织推动体系。 在市深化国企改革领导小组之下，设立领导小组办公室和政策协调组。办公室发挥“指挥部”作用，由各位委领导牵头负责，抽调各处室精兵强将，组成混改工作、招商引资、制式转换、宣传报道和综合督导五个推动组，加强工作调度、督查指导和组织协调。

三是先期开展调查摸底。 制发了《2017-2020年国企改革情况统计表》，对国资两委直接监管的37家集团和部分分口管理的17家集团开展全面调查摸底。据不完全统计，这54家集团已有混改企业1686户，拟实施混改或再混改2399户。

四是研究制定工作方案。 两委主要领导组织力量，根据初步调查摸底的情况，研究制定《关于进一步深化国有企业改革的工作方案》及任务清单。《工作方案》大体包括组织体系、工作体系和责任体系，明确责任清单、任务清单、问题清单和政策清单。任务清单，将市委、市政府《关于进一步深化国有企业改革的实施意见》细化为19项重点任务，分解落实到国资两委每名班子成员和业务处室。

五是全面梳理工作流程和操作指引。 适应全部混改的任务要求，全面梳理现有涉及混改的相关制度规定，形成了《关于深化国有企业混合所有制改革工作流程和操作指引》。将混改按不同路径分为新设企业、增资扩股、产权转让、收购股权、出资入股，明确各种混改方式的审核权限、操作程序、报送材料、关注要点、核心环节、红线底线，确保国有企业混改工作规范、高效、稳妥推进。

六是研究制定混改支持政策。 对现有的相关政策和国家最近出台的有关政策进行全面梳理，围绕税收支持、房地产整合、股权激励、职工安置等方面,形成了《关于深化国有企业混合所有制改革的支持政策》，全力支持国有企业混合所有制改革。

下一步，主要抓好四件事。

一是继续抓好动员部署。 拟于近期召开由各集团党委书记、董事长、总经理参加的国企改革推动会，以党建为抓手，提高认识、统一思想、压实责任、明确目标，对全市深化国企改革工作会议精神进行再学习、再动员、再部署，深化落实企业主要负责同志抓改革的担当责任。

二是压实集团主体责任。 本着“四年目标三年完成”、“一企一策”的原则，以每家集团为一个系统，形成各集团及所属企业的改革方案，明确改革的时间表、路线图、责任人。具备条件的集团要开足马力，力争早完成。集团改革方案拟于2月底前全部完成。

三是深入企业督导推动。 国资两委每位班子成员下沉到所包保的3-4家集团，向企业主要负责同志宣讲政策，进一步统一思想，深入了解问题，压实目标责任，加大督导推动，促进企业完善改革思路举措，加大任务落实力度，同时有意识的考察企业班子，对不敢改、不愿改、不会改的领导班子进行重点督导和帮扶。

四是砸实混改目标任务。 按照整体计划和要求，对今年混改目标任务，抓住关键，重点突破。拟在5-6家集团开展集团层面混改试点，力争完成两家试点，2018年全面推开。对二级及以下企业，本着“靓女先嫁”的原则，今年计划安排30%左右混改，2018年重点推进，2019年收尾，确保各项改革任务落地结果。