政策催动养老棋局 两大领域迎来春天

          十部委近日发布的《关于鼓励民间资本参与养老服务业发展的实施意见》（下称《意见》）明确鼓励民间资本参与居家和社区养老服务，并就推进医养融合发展、完善投融资政策、落实税费优惠政策、加强人才保障、保障用地需求等作出了相关规定。

　业内人士认为，政策持续发力养老服务业，两大细分领域有望近水楼台先得月。首先是以老年人为服务对象的康复护理市场发展空间广阔，已经涉及医院领域的上市公司或可提前布局；其次是以老年慢性病为监控和管理对象的智能化诊疗设备、可穿戴设备行业或迎来发展春天。

　　政策连续发力

　 《意见》提出，鼓励民间资本在城镇社区举办或运营老年人日间照料中心、老年人活动中心等养老服务设施，为有需求的老年人提供就餐、托养、助浴、健康、休闲和上门照护等服务，并协助做好老年人信息登记、身体状况评估等工作。

　在鼓励民间资本参与机构养老服务方面，《意见》提出，支持采取股份制、股份合作制、PPP（政府和民间资本合作）等模式建设或发展养老机构。鼓励社会力量举办规模化、连锁化的养老机构，鼓励养老机构跨区联合、资源共享，发展异地互动养老，推动形成一批具有较强竞争力的养老机构。

　对于养老服务产业的发展，国务院已连续出台多项政策。早在2013年9月，国务院印发《关于加快发展养老服务业的若干意见》；当年10月，国务院又发布了《关于促进健康服务业发展的若干意见》，文中再度重点提到发展养老服务产业；2014年11月，国务院常务会议强调加快健康医疗事业的发展，鼓励养老健康消费。养老产业已成为资本市场的热门话题。

　 业内人士认为，2013年我国60岁以上人口突破2亿人，以人均每年5000元的养老花费计算，每年将带动上万亿规模的消费。政策上的支持会加速企业在养老产业上的布局，已经转型民营医院或养老地产的企业可以适时推出失能护理、养老金等专业化的服务。