新区优秀外来建设者:成为“天津人”工作更安心

　　 天津北方网讯： 2014至2015年度天津滨海新区“优秀外来建设者”评选表彰活动日前结束，共有2249人获“优秀外来建设者”荣誉称号。自2010年起，新区组织评选6500余名“优秀外来建设者”，符合条件受表彰人员将给予落户及家属随迁奖励。专家指出，在积分落户途径之外，新区为外来建设者打开落户新区“绿色通道”，让蓝领人才没有后顾之忧，稳定了技能工人队伍。

　 　落户后，把天津当成“家”

　　张先生今年43岁，已经在滨海新区一家管业公司工作了8年。在这里，他一直在为成为“天津人”而努力。“之前通过其他途径，办理天津市户口，但都没有达到相关条件。”张先生开诚布公地说，成为一名天津人是他的梦想，没想到，这个梦想以“优秀外来建设者”的方式实现了。

　　张先生老家在宁夏农村，后进入宁夏当地一家大型公司工作。2008年，公司要在天津发展业务，在滨海新区创立分公司，他因业务能力强而被派到滨海新区工作。从那时起，他的孩子便交给了在老家的父母，开始了与家人两地分居的日子。张先生在滨海新区一直非常勤奋、努力，就是想通过双手创造属于全家的幸福，但他的心始终不踏实，城市里高涨的房价，工作中的种种艰辛，让他很难在异乡找到归属感。

　　“那是2011年，当时单位找到我，说滨海新区有这么一项政策，我在公司符合政策条件，问我愿不愿意参加评选。我当时想这么好的事当然愿意了。”张先生说，经过滨海新区有关部门严格评选，他被评选为2010-2011年度滨海新区“优秀外来建设者”。随后，他办理了落户手续，孩子也随他一起落户在滨海新区。

　　“我现在已在生态城买了房子，孩子在生态城滨海小外读初中二年级，而且还享受教育资源、社保统筹、民政救助等多项同城待遇。这是我这个年龄最关心的问题了。”张先生说。

　　当被问及在单位的表现时，张先生却变得特别谦虚，他说，这一切都是滨海新区的政策好，再加上他所在的企业是重点项目，所以他才有机会参加评选。对于以后，张先生说：“新区给我吃了一颗定心丸，以后我会更加努力工作，踏实工作，为新区的重点项目工程贡献自己的力量。”

　 　拿到户口，工作更安心

　　34岁的吉林人陈女士是赛瑞丹(天津)工业陶瓷有限公司的一名普通职工。与张先生一样，如今不能再用“外来建设者”来称呼她了，她2010年被评为“优秀外来建设者”，现在已经成为一个地地道道的“天津人”。

　　“我的户口办理得相对比较顺利，2011年7月份我拿到了户口本，8月份拿到了新的身份证，至此，我成了一名有红印户口的天津人。”陈女士说。2006年，她从天津开发区职业技术学院毕业后，在新区找到了一份相对稳定的工作，顺利结婚生子。获得表彰时，她的宝宝刚满3岁。“如果没有天津市户口，孩子义务教育阶段结束后，就要回到原籍参加高考，这将给我们一家人的工作生活带来诸多不便。现在，孩子的户口跟我来到了天津，就能顺理成章地在天津上学，这是我觉得最欣慰的。”陈女士说，现在，她的儿子已经在滨海核心区一所非常好的学校上学。

　　一直以来，陈女士都说她是享受着滨海新区的好政策成长起来的，从踏上滨海新区这片土地开始，她在求学期间享受到了助学贷款，工作后又凭借着自己的努力获得了天津市户口。面对这些“收获”，不善言谈的陈女士说：“我也没有什么特别的能力，我觉得无论是学习还是工作一定要认真，这不是给别人看的，而是作为一个人就需要这份认真的干劲儿。”

　 　名企：评优是人才发展导向

　　三星电机是三星集团旗下尖端电子零部件的生产厂家， 1994年在天津的第一家工厂落成，现如今，已在天津拥有三座工厂，员工约1.3万余名，是滨海新区最大的制造业企业之一。自2010年滨海新区开展“优秀外来建设者”评选之后，每年都有大批员工入选。仅今年，就有150多人获评。

　　“三星人踏实肯干、认真严谨，而‘优秀外来建设者’的落户政策，对我们制造企业而言，发挥着技能工人队伍稳定器的作用。”三星电机相关工作人员介绍说。

　 　外来建设者评优冀鲁晋居前三

　　据了解，开展评选“优秀外来建设者”活动，是新区区委、区政府加强社会管理创新，深入推进构建和谐劳动关系的重要举措，于2010年开始实施。截至目前，该活动共表彰6500多名外来建设者。

　　其中，除北京、上海、西藏外，分别来自全国27个省、自治区，人数排在前三位的省份依次为河北、山东、山西。

　　“十二五”期间，新区进入全面开发开放阶段，经济社会将实现飞越式发展。随着企业和职工高度集聚，新区现在已有用人单位(不含个体工商户)约近5万户、从业人员超过150万人，其中外来务工人员约60万人，劳动关系工作成为新区社会稳定和经济发展的重中之重。

　　“滨海新区对‘优秀外来建设者’最突出的奖励政策就是解决在津落户问题，这也是聚集五湖四海技能工人的有效办法。”滨海新区人力资源和社会保障局相关负责人介绍说，按照规定，获得滨海新区“优秀外来建设者”荣誉称号人员，除获颁荣誉证书和奖章外，还将获得户口准迁证奖励；已落户新区的“优秀外来建设者”，滨海新区将在每年新增保障性住房中安排出一定比例，用于“优秀外来建设者”购买或租赁。同时，在家属随迁、子女就学入伍、社保统筹、民政救助等方面，给予同城待遇。

　 　获评者落户几率高具三大特点

　　滨海新区人力资源和社会保障局有关部门负责人表示，滨海新区“优秀外来建设者”评选与天津积分落户政策相比，具有三大特点。

　　该负责人解释说，一是年龄方面。天津市居住证积分落户政策规定的申请人年龄加分上限为45周岁，此次新区评选实施方案调整后年龄放宽到50周岁。

　　二是家属随迁方面。天津市居住证积分落户政策规定，职工本人申请落户获得落户资格后，不能同时随迁家属，配偶、子女只能按照天津市家属投靠落户政策办理，而新区“优秀外来建设者”落户政策规定在办理本人落户的同时，可以随迁配偶和子女。

　　三是参评人员落户几率高。天津市居住证积分落户政策面向全市各类企业外来务工人员，面广人多，而“优秀外来建设者”落户政策只面向在外来投资企业工作，获得滨海新区“优秀外来建设者”荣誉称号的人员，相对范围较小，落户几率较高。

　 　动向：政策调整兼顾更多优秀者

　　“这样的落户政策是好，但还是离自己还是有点远。”采访中，一些外来务工者向记者袒露了心声。

　　对此，滨海新区人力资源和社会保障局负责人表示，为鼓励广大优秀外来务工人员积极参与新区开发建设，新区将评选名额由1500名增加到3000名以内。

　　同时对员工和企业均放宽了参评条件。其中，参评员工需户籍在外省市，年龄在50周岁以下，初中(含)以上学历(不含全日制本科以上学历)，在滨海新区企业一线工作，签订劳动合同并缴纳天津市社会保险一年以上，对照《滨海新区优秀外来建设者评分表》得分60分以上人员，按照分配名额，从高到低依次排序，择优推荐。

　　此外，拿什么保证推选表彰活动的公平、公正、公开？滨海新区公安局相关负责人解释说，首先不再片面强调学历，关键看工作能力和现实表现；其次，过程公正，媒体上公布政策，然后由企业推荐，自下而上评选，公开透明，接受群众和社会监督。

　 　专家观点

　　让外来建设者才智随产业“升级”

　　滨海新区“优秀外来建设者”评选更注重大专学历以下，有一定技术水平的企业骨干员工。并通过允许落户、随迁家属，解决孩子入学同城待遇等难题，对他们进行奖励和肯定，避免企业培养的人才“流失”掉。

　　“评选优秀外来建设者活动，在全国是独创。它不仅是奖励政策，也是激励政策，奖励有技能的工人留在滨海新区更好地工作，同时鼓励蓝领人才尽早来滨海新区工作。”天津财经大学教授张盘铭说。一方面可以破解企业“招工难、留人难、管理难”难题，使区内外来建设者安心工作，同时也使发展成果广泛惠及外来建设者。由此，也给滨海新区的发展提供源源不绝的人才力量。

　　如何平衡技能人才供给的天秤？南开大学滨海开发研究院常务副院长周立群认为，让外来建设者的才智跟着产业“升级”，是解决问题的关键。“滨海新区产业在提升，要求建设者的素质能力和技能要大幅度提升。”周立群表示，南开大学滨海开发研究院调研团队曾对滨海新区120家企业作了细致的用工调研，如今，25-35岁的蓝领工人形成的“工业大军”成为用工主导。

　　“外来建设者的素质、技能跟不上区域产业升级的步伐，这便造成了‘结构性用工荒’。”周立群说，南开大学与开发区开展“优秀外来建设者圆梦工程”，通过以网络教学为主的教学方式，开展大专学历以上教育。还将通过建设学生实践基地，实施优秀在校生实习计划、优秀人才推荐就业项目，有针对性地引导和推动各类人才到新区发展。同时制定出台一系列政策措施，全面推进公共服务均等化、待遇同城化，真正做到留得住人、拴得住心。