新区在服务发展大局和改革创新中彰显担当作为

　　 天津北方网讯： 滨海新区是改革开放的前沿地区，辖区内重点建设工程和重大经济项目众多，人流物流资金流密集，对安全稳定工作具有特殊要求。新区政法综治部门在全力做好各项执法司法和安全稳定工作的同时，必须牢牢把握“服务发展、创新治理、深化改革”三大重点任务，认真谋划，积极推进，在真抓实干中彰显政法综治部门应有的担当和作为。

　　一、紧紧围绕经济建设主战场，优化各项服务措施。当前滨海新区经济总量占全市一半以上，天津发展的重点在新区、希望在新区、优势也在新区。政法综治工作必须紧贴经济建设主战场，靠前服务、主动服务、多元服务。一是要服务国家发展战略。主动服务京津冀协同发展，构建执法司法区域联动机制。进一步完善政法机关服务金融创新、贸易自由、服务业开放等制度措施，创新完善自贸区法庭、检察室服务举措，建立重点案件优先快速办理机制。加快自贸区商事纠纷诉调对接平台和行业性、专业性调委会建设，多元化解决商事合同纠纷。完善知识产权司法保护规则机制，助推国家自主创新示范区建设。组织开展多种形式的法律服务专项活动，主动服务重点工程和投资项目建设和科技小巨人领军企业，促进实体经济转型升级。二是要创造法治化的营商环境。坚持平等保护，妥善审理各类商事案件，营造公平开放、竞争有序的法治化市场环境。严格保护市场主体合法权益，依法严惩破坏市场秩序、侵害企业商户合法权益的违法犯罪行为。健全行政执法和刑事司法衔接机制。大力推行“互联网+法律”模式，创新完善网上受理、网上审批、网上办证、网上查询等信息服务手段。三是推出便民亲民服务措施。围绕户籍、人才、治安、交通、消防、公证、法律服务等实际需求，推出一批便捷服务措施。落实“人才绿卡”政策，推动建立市公安局人口服务中心滨海新区分中心。加强明察暗访和巡查督导，全面提升政法窗口服务单位“一窗式受理、一站式服务”的能力水平。完善法律援助和司法救助制度，切实保障人民群众合法权益。

　　二、紧紧围绕治理能力现代化，创新社会治理工作。社会治理工作事关民计民生，必须要坚持问题导向，积极回应群众安全需求，把科技应用与尊重基层首创结合起来。一是要强力推进社会治安防控体系建设。统筹各方资源，创新“人力+科技、传统+现代”的建设模式，尽快在推动工作长效机制建设、现代警务运行机制建设、经常性打击犯罪机制建设、技防设施建设应用、群防群治力量建设方面有所突破，初步搭建起点线面结合、网上网下结合、人防物防技防结合、打防管控建结合的现代化、立体化社会治安防控体系。特别是在视频监控系统建设方面，我们力争2016年底基本建成3.8万个视频监控点位(一类)、220个电子卡口，确保2017年第十三届全运会前试运行。同时要建设联通7个功能区、18个街镇的视频监控专网，形成全域覆盖、全网共享、全时应用、全程可控的技防网络新平台。二是要强化信息化支撑和科技引领。建立大情报信息系统，运用大数据等新技术，对警情、发案量等数据进行量化分析，实现治安形势精准研判、风险隐患精确预警，把综合研判和扁平化指挥、实战性应用结合起来，推动社会治理模式转变。推进综治信息系统建设与智慧滨海建设的融合发展，建立街镇与综治成员单位信息共享、事件流转和跟踪督办等工作机制，加快构建纵向贯通、横向集成、共享共用、联处联动的新区社会治理综合信息系统。积极推进视频监控系统建设，实现视频会议系统在街镇、社区村的互联互通。三是鼓励基层治理创新实践。围绕服务平安建设、服务警务实战、服务民计民生，进一步完善“多网合一、一网多格、一格多元、一员多能”的网格化体系，实现综合执法网格与综治网格的有机融合。推进基层综合服务管理平台建设，构建基层网格化管理、社会化服务、信息化支撑、责任制保障“四位一体”基层社会治理新模式。坚持单项创优、整体推进，深入开展“一区域一亮点、一街镇一品牌，一村居一特色”创建工作，积极探索基层治理新模式，培育典型亮点，带动全区社会治理工作上水平。

　　三、紧紧围绕体制机制障碍，深化司法体制改革。滨海新区最大的优势就是先行先试。深化新区司法体制改革必须坚持目标导向和问题导向，积极谋划，主动作为，努力破解新区司法工作中体制性和机制性障碍。在公安体制改革方面，进一步优化新区公安局派出机构设置，促进警力资源优化配置。加强两级实战型指挥中心建设，特别是要构建专业、权威、高效的新区指挥中心，规范区公安局与派出机构之间的事权划分，不断提升区公安局对全区公安工作的统筹协调能力。积极推进新区公安交管机构改革，实现新区交通管理工作的集中统一指挥。在全区公安机关大力推广公安塘沽分局“五侦合一”刑侦工作模式，全面深化公安刑侦改革。组建新区公安技侦队伍，提升刑事侦查工作科技含量。在法院体制改革方面，进一步调整审判资源配置，统筹推进空港经济区巡回法庭和中新生态城巡回法庭建设。在司法行政体制改革方面，整合新区法律援助资源，成立滨海新区法律援助中心，完善法律援助组织网络，实现法律援助全覆盖。积极推进公证管理体制及运行机制改革，尽快建立滨海先锋公证集团，将塘沽、汉沽和大港三家公证处改造提升为集团下属的独立核算办证点位。