新疆昌吉:26天啃下火患"硬骨头"平安迎大庆

天津消防网讯 金秋季节，新疆维吾尔自治区迎来成立60周年的大喜日子。新疆维吾尔自治区党委、政府高度重视自治区60周年大庆安全保卫工作，有关领导在大庆筹备会上明确提出：火灾形势的稳定是此次大庆活动成功举办的关键之一。

8月下旬，中央综治办、公安部联合下发对全国80处区域性火灾隐患予以书面警示的通知中，新疆昌吉回族自治州准东经济开发区五彩湾煤电煤化工产业园区区域性火灾隐患赫然在列。一直以来，准东经济开发区区域性火灾隐患都是一块难啃的“硬骨头”。接到通知，新疆消防总队、昌吉消防支队决定以此为“抓手”，重拳整治准东经济开发区区域性火灾隐患。经过26天的努力，至9月24日，整治顺利结束，累计拆除违法建设彩钢板房8726间172700平方米。

准东开发区区域性火灾隐患整改如此有力度，这里面有着什么样的奥秘？9月25日，记者一行前往当地一探究竟。

美丽五彩湾 危险代名词

如果不是中央综治办和公安部联合下发的通知，很多人都不知道五彩湾这个地方，也很难将这个有着如此动听名字的地方跟区域性重大火灾隐患联系在一起。

准东开发区是新丝绸之路经济带版图的黄金节点，它东西长220公里，南北宽约60公里，规划面积1.6万平方公里，位于昌吉州吉木萨尔县、奇台县和木垒县境内，距乌鲁木齐市200公里。

五彩湾煤电煤化工产业园区位于准东开发区内，面积约2000平方公里，入驻煤矿、电解铝、煤电煤化工企业40余家，使用易燃苯板作为夹芯材料的彩钢板房5万余平方米，周边餐饮、商店及娱乐等服务用房违法彩钢板建筑近4万平方米。

整个准东开发区内共计有182019.8平方米的违法彩钢板建筑，居住、使用人数达1.6万余人。

采访中，昌吉支队防火处处长李明告诉记者，因为这里离城市较远，建设工程施工企业搭建了大量临时工棚和公寓，而大多临时建筑不符合要求。在临时工棚和公寓周围，不断聚集饮食业等从业者，自然形成了简易房屋集中的连片居住、服务区。

准东开发区区域性火灾隐患整治难度非常大：彩钢板房总体面积大且较为分散；需要转移安置的人员数量多；违法建筑拆除困难，这中间最难做的还是人的思想工作。这也是记者在采访中听到最多的问题。

比如，为了节省开支，一些企业排查时弄虚作假，不愿整改。某大企业在自我排查时虚报、瞒报真实情况，说本单位及下属施工单位没有不符合要求的苯板夹芯彩钢板房。某施工企业因为采用岩棉夹芯板改造苯板夹芯板的费用高，找借口不想整改。

还有许多个体户的门脸房属于违法建筑，他们由于害怕失去既有房屋今后无法经营，拒不进行拆改。某餐馆老板甚至质问消防监督人员:“让我们拆房子，说得容易，我们搬到哪儿去，吃啥喝啥呢？”

隐患存量之大，隐患整治之难，给消防部门带来了巨大压力。

政府主导 “责”字当头

新疆维吾尔自治区党委、政府对准东经济技术开发区区域性火灾隐患整改工作高度重视。8月30日，自治区党委副书记车俊，自治区党委常委、政法委书记熊选国，自治区副主席、公安厅厅长朱昌杰就五彩湾煤电煤化工产业园区火灾隐患分别作出重要批示，要求严查彻改火灾隐患。

新疆消防总队召开会议专题传达学习自治区领导重要批示指示精神，研究隐患督改措施，并结合正在开展的易燃易爆危险品场所专项整治活动暨自治区成立60周年庆祝活动消防安保督导调研工作，组成督查组和技术服务组对区域性火灾隐患整改情况进行现场检查和技术指导，综合评估火灾危险等级，划分区域、类别，分级预警监控，分类推进整治。

9月3日，昌吉州党委书记李建国、州长马雄成批示要求副州长、综治委副主任海拉提到现场督导整改，消除隐患。州党委副书记、政法委书记、组织部部长、综治委主任张剑批示要求州综治办、公安局、消防支队迅速督促督查，准东园区、吉木萨尔县立即整改，坚决消除隐患，跟踪整改进度效果，对整改不力的要严肃追责。

海拉提先后5次召集相关县市、部门召开专题会议，先后召集企业召开动员会及约谈会，约谈有关单位负责人253人次，集中研究讨论、深入查找问题、明确任务目标、提出具体措施，层层动员部署，强化组织领导。

准东开发区管委会明确要求，对可燃彩钢板房用于居住、留宿、餐饮等场所的，责令立即迁出人员，并拆除彩钢板建筑；对于其他场所，责令限期改正，在临时使用期间严格落实防范措施，单位内部管理人员层层签订责任书、层层传导压力；对隐患单位无法整改的，一律实施临时查封；对行动迟缓或拒不拆除的，联合相关部门依法强制拆除。在整治期间，对区域内规模较大的企业限期10天进行全面整治，对规模较小的企业限期3天，合理疏散和安置违法建设彩钢板房内人员，并进行自行拆除。

9月11日，准东管委会主任肖任俊现场督促新疆宜化化工有限公司违法彩钢板建筑整治工作。