全国政协十二届五次会议首场新闻发布会召开聚焦精准扶贫、农民增收

改革开放以来，经过全国范围有计划有组织的大规模开发式扶贫，中国贫困人口大量减少，贫困地区面貌有了显著变化。特别是在“十三五”开局之年，党中央对脱贫攻坚作出新的部署，精准扶贫精准脱贫方略落地生根，减少农村贫困人口1000万以上等任务圆满完成，脱贫攻坚取得显著成效。

“2016年，全国各级政协组织在推进精准扶贫和精准脱贫方面做了大量卓有成效的工作，可谓是亮点纷呈。”王国庆说。

2016年5月，全国政协专题调研组在延安花了8天时间，踏进窑洞、坐上炕头、走到田间地头，对延安的产业扶贫成功经验进行深入的剖析研究。“他们为什么去？我想这个故事可能还得从1947年说起。”王国庆向大家讲起了多年前陕北农民通过引进苹果致富的故事。

当年的黄土高坡延安洛川是陕北出名的穷县，农民都在黄土里刨食，他们的收益可想而知。当地有一位农民叫李新安。为了改变这种状态，他到河南引进了苹果苗，想用种苹果来改变“收获微薄”的问题。虽然周围的乡亲不理解，但他仍旧坚持自己的想法，苦心不负有心人。十年后的一天，李新安在北京举行的全国农业展览会上受到了毛泽东的亲切接见。两年以后在国庆前夕，他给中央送来了一些苹果。毛泽东主席和中央领导同志品尝了这个苹果之后，让中办给他写了一封回信。信里称，洛川的苹果是陕北黄土高坡上的“一个创举”。也就是半个多世纪以前的这个创举，苹果今天成了陕北农民的“摇钱树”，小苹果做成了大产业。“一个产业链脱贫一大片”，全产业链现在从业人员超过了上千万，创出了“一户一亩苹果园，不愁脱贫过好年”的经验。

王国庆感慨到，“参加调研的全国政协常委把这个成功经验带上了2016年6月召开的‘实施精准扶贫、精准脱贫、提高扶贫实效’专题议政性常委会。这一经验在会上引起了广泛关注。为了‘把情况摸准、把问题看清、把建议提实’，参加调研的人员长途跋涉，上山下乡、走村入户，他们的足迹遍及了云南、贵州、广西、新疆、重庆等16个省区市，就‘加快贫困人口精准脱贫’、‘集中连片特困地区贫困人口异地搬迁’等六个专题开展调查研究。”

“委员们在调研中善于发现问题，也勇于提出问题，更敢于较真问题。由于这种精神，所以把基层的真实情况、存在的问题与不足以及成功的经验都能挖出来，带到会上。大家反映，那次专题议政性常委会开得非常务实高效。”王国庆喜悦之情溢于言表。

据王国庆透露，今年，全国政协还将组织委员对中央脱贫攻坚重大战略部署的实施情况展开监督性调研，并为推进这一工作做了具体安排。政协要针对这些措施的实施，进行监督性调研。在调研的基础上，还要召开“实施精准扶贫中存在的问题和建议”专题议政性常委会。他强调，“一个主题，两年连着开议政性常委会，可见我们对这项工作的重视，努力推动精准扶贫、精准脱贫的各项措施落到实处,这也是我们政协委员为‘今年再脱贫1000万’中央提出的攻坚任务贡献我们的力量。”

除了让农村贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽外，农民收入问题更是人们关注的重点。记者了解到，在今年的两会期间，将举办一场以“农民增收”为主题的提案办理协商会，足以表明国家对该问题的重视程度。

“确保农民增收势头不逆转，这是今年中央一号文件提出的一定要守住的三条底线之一。农民增收增速放缓，原因很多，主要是受部分大宗农产品价格低迷、农民外出务工收入增长受限、惠农补贴的边际增长放缓等因素的影响。”王国庆解释到，“去年7月份，全国政协召开的宏观经济形势分析会上，就有委员呼吁要关注农民增收放缓的迹象，也提出了一些具体的建议。比如要深化粮食价格形成机制和收储制度改革，要进一步完善农业的补贴制度；要搞活农村农产品加工主体，促进农产品在当地加工转化，提高农产品的附加值；同时要营造农村创业和扩大就业的良好环境，要着力发展农村的新产业、新业态，要推动一二三产业融合发展，扩大农产品网购、电商、直销模式，为农民增收拓宽渠道；要深化户籍制度改革，尽快落实提高城镇户籍人口比重与增加城镇建设用地、财政转移支付等相挂钩的政策；另外，还要着力改善农业生产条件，使有条件的地方实行集中连片，并加大建设稳产、高产农田的力度，来推动农业的节本增效，这也是促进农民增收。”

今年中央一号文件明确提出推动农业供给侧结构性改革的主要目标，就是要让农民的“钱袋子”鼓起来。“相信一号文件给出的各项政策措施，如果都能不折不扣地落到实处，无论是农民个体增收的‘小目标’，还是农业农村发展‘大目标’的实现预期，应该是乐观的。我们政协委员会一如既往地关注‘三农’问题，积极主动地为农业供给侧结构性改革问诊把脉、建言献策。”王国庆说。