本市服务改革重点 规范行政执法

　　天津市各区县、委局执法监督机构结合自身实际，创新工作方法，服务全市改革大局，有力地推动了行政执法监督功能工作的开展。

　　和平区围绕改革重点工作发挥政府主导作用，切实增强行政执法监督效果。一是制度设计先行，夯实街道综合执法监督内容；二是从实际出发，围绕“派驻街道参与执法”开展专项监督；三是加强协调指导，着力街道综合执法难点监督；四是考核监督并举，统筹保障街道综合执法落实到位。

　　滨海新区建设全要素区级行政执法监督平台，通过开发执法协作、执法协调以及行政复议应诉、规范性文件备案等系统，实现全区法制工作新跨越。利用执法监督平台，强化执法协调、协作，自平台运行以来，实现对争议问题的协调解决16起，完成联合执法协作28次，执法信息共享1500余条，有效解决执法争议，减少推诿扯皮，形成执法合力，提高了执法效能。

　　东丽区多措并举，做好事前监督，把牢源头，提高行政执法监督工作水平。一是健全行政执法人员学习培训制度，教育行政执法人员树立奉法恭行意识；二是全面落实执法人员证件管理制度，严格执行执法资格人员从事行政执法工作的规定，针对一人持多证现象，及时开展证件清理工作，确保所持执法证件合法有效；三是向社会公示授权街道行使的执法权、执法事项、执法程序、区行政执法监督局监督电话及行政执法监督平台监督电话，主动接受社会监督。

　　市公安局以制度促规范，加快完善规范执法体系。为解决因量罚标准不统一导致治安处罚同责不同罚的问题，制定了《十种常见治安案件证据规格及量罚标准》；为规范执法记录仪管理使用，保证民警执法过程合法有效，证据的固定以及更好的保护被执法对象的各项合法权益，制定了《天津市公安局执法记录仪使用和管理规定》；制定《天津市公安局执法过错责任追究规定》、《天津市公安局个案监督工作规定》，明确执法过错责任范围和追究程序。

　　市环保局创新管理，推动环境行政处罚网上办理系统建设。严格落实市政府法制办关于行政执法监督平台的规定，制定并印发了关于做好执法监督平台工作的通知，督促市环保局执法部门配备专职人员报送录入执法数据。同时，为进一步规范环境行政处罚自由裁量权的行使，市环保局建立了行政处罚资源裁量系统，行政处罚案件均有网上办理、电子裁量，实现对行政执法的无缝隙监督。

　　市建委市建委严格落实行政职权责任制，加强对法定职权、管理权限、运行流程等监督，建立了权责清单动态调整的制度，使各部门、特别是执法人员清楚行政职责与执法要求，扎牢“紧箍咒”。全面强化执法人员管理，严格持证上岗和资格管理，建立了全委及直属单位329名持证执法人员和32名拟申领执法证人员数据库和动态管理机制。