江苏实践监督执纪“四种形态” 让咬耳扯袖红脸出汗成常态

　　4月1日，江苏省淮安市11位派驻机构的纪委书记(纪检组长)，因一年来所驻在单位都是“零问责”，被“请”到了市纪委接受质询。

　　“大家都是一团和气，最终损害的是群众的利益和党的事业！”该市纪委副书记、监察局局长范青开宗明义，质询现场始终处于浓浓的辣味之中。这是江苏坚持挺纪在前，认真实践监督执纪“四种形态”的一个场景。

　　该省紧紧抓住“问题未萌”这个首要环节，综合运用约谈函询、诫勉谈话等方式，及时咬耳扯袖、红脸出汗，治疾于腠理、解疾在肌肤。

　　“有了问题反映，组织直接与本人见面，提醒我今后要更加严于律己。”江苏某省属高校一名党员干部在接受谈话提醒后坦言。

　　目前，在江苏，“谈话”已成为各级纪检监察机关开展监督执纪的重要方式。

　　去年，江苏省出台《关于对省管党员领导干部进行谈话函询的暂行办法》，明确了适用范围、对象、程序和方式，扩大了谈话、函询、诫勉覆盖范围，让有反映的干部讲清问题、认识错误、及时改正，对反映失实的予以澄清了结。

　　省纪委常委带头按照职责分工约谈相关领导干部，市县各级纪委领导也分级分层分类开展函询谈话，让广大党员干部对反映的问题有则改之、无则加勉。省纪委示范带动，各级纪检监察机关结合实际不断创新函询谈话方式。

　　今年春节后上班第一天，镇江市委就“约谈”16名市管干部，其中有8名是一把手，16名干部逐个就问题反映较多、年度考核靠后、选人用人工作被通报等单位问题或个人原因接受谈话提醒。

　　泰州市制定下发监督执纪“四种形态”实践运用规则，不同类型的经常性谈话提醒已成常态。扬州市加大书面说明情况抽查核实力度，对故意回避问题、弄虚作假、欺骗组织的，严肃问责追究。常熟市、泗洪县、南京市浦口区、常州市武进区健全廉政谈话制度，坚持常规谈话、警示谈话、诫勉谈话、任前谈话多管齐下，做到党政一把手、关键岗位责任人、新任职干部和苗头性干部“四个必谈”。

　　广泛扎实的函询谈话，促进了党员干部绷紧廉洁之弦。去年以来，江苏各级纪委共谈话函询诫勉6200余件(次)，让有反映的干部讲清问题、认识错误、及时改正。

　　去年底，江苏省委常委会用一整天时间召开“三严三实”专题民主生活会，大家敞开心扉、坦诚相见，对个人和班子存在的问题提出一针见血的批评和建议，做到真出汗、真脸红、有辣味。如今，类似这样真刀真枪开展批评与自我批评在江苏各地已成常态。

　　前不久，盐城市对落实主体责任不力的单位一把手进行“电视批评”，“请”领导干部“上电视”，拿起批评与自我批评的有力武器。“让这些同志在电视镜头前红红脸、出出汗，既是对他本人的再教育，也是对全市各级领导干部的一次警醒。”盐城市委书记朱克江说。

　　“这些都曾是身边人，我相信这些话都是他们从心窝里掏出来的，深受触动和警醒。”淮安市水利局局长尤其中说。

　　近年来，江苏每年围绕一个主题对全省领导干部进行集体谈心，指出存在的倾向性苗头性问题，用身边人身边事悉心说纪、耐心劝导，及时扯袖提醒，让广大党员干部在触及思想、涤荡心灵中坚守道德高标准、不逾纪律底线。

　　“通过这种集中提醒，使广大党员干部检身正己、常思不足，以内省之心为思想系上‘安全带’、给行为加装‘防护栏’，发现问题及时纠正，防止越陷越深。”省委常委、省纪委书记弘强说。(苏纪宣)