天津市政府法制办组织学习河东区东新街违法建设治理工作经验

              为贯彻落实市政府常务会对重点执法督查事项的部署和要求，进一步深化街镇综合执法工作“互学互看”活动效果，不断创新执法监督方式，8月17日下午，天津市行政执法监督局组织河西区政府法制办、区综合执法局、越秀路街道办事处、天塔街道办事处有关负责同志赴河东区东新街，围绕强化执法成效、提升城市管理水平的主题，就深化街道综合执法改革、加大拆除违法建设力度、加快社区管理信息化建设、加强长效管理等方面，进行了深入而广泛的学习交流。
　　历史遗留违建拆除周期长、成本高和新生违建易回潮、易反复是困扰市容环境综合整治效果的诸多难题之一，对此，河东区东新街做了有益尝试，通过标准化综合整治、网格化长效化管理等措施，使旧楼区焕发“新面貌”，得到了市政府领导和市政府法制办主要负责同志的高度肯定。其中，统一思想共识，明确关键点；开展调查摸底，夯实支撑点；广泛动员宣传，找准切入点；细化责任分工，抓住核心点；多方联动配合，握紧结合点等举措务实有效。同时，河东区还积极应用“互联网+”技术，加快推进“智慧社区”建设，实行“一格四员”管理模式、两个考核细则、三套处置预案、四项工作机制，使老模式融入新科技，对违法建筑“露头就打”，实现了治理违法建设的长效机制，城市管理水平明显提升。
　　河西区有关部门表示，通过工作交流，在提高执法效率、降低执法成本、形成执法合力、强化执法成效、提升执法信息化水平方面拓宽了视野，学到了切实可行、易于操作、便于复制的好做法、好经验，就加快河西区重点社区的违建拆除工作，坚定了信念、明确了思路、增强了干劲。河西区综合执法局作为执法主体、越秀路街办事处作为属地责任街道，正在研究制定下一步加快推进违法建设拆除工作方案，协调相关部门，整合各方力量，形成共同治理违法建设的强大合力。河西区政府法制办也将积极参与，帮助解决困难，推动工作落实，力求将学习成果化为工作成效，努力突破违法建设拆除工作瓶颈。
　　这次交流活动，是市行政执法监督局积极履行行政执法监督职能、创新监督形式、发挥监督更大效力的一次有益尝试。一是将监督关口前移。变以往单纯的事后监督和结果监督，为事前、事中、事后全过程监督，将违法建设等问题消灭在萌芽阶段，防止问题复杂化并进而成为沉疴顽疾，以致造成更大损失。二是实现监督与服务的融合。创新监督手段，更好地提高了监督的科学性和实际效能，变简单的监督考核问责为提供解决路径、促成多方合力、切实解决问题。
　　这次交流活动，也是对街道综合执法改革成果的一次集中检验。河东区和河西区有关部门一致认为：下沉后的执法力量机动灵活，速度快，与社区亲和度高，是街道有效治理违法行为的生力军和突击队，使过去“看得见、管不了，管得了、看不见”的执法困境得到破解。河东区和河西区将继续按照市委、市政府的决策部署，深入推动街镇综合执法体制改革取得更大成效，全面提升城市管理水平，为建设美丽天津作出更大贡献。