河东区：创新竞进 建设金贸河东
天津站
2013年5月14日至15日，习近平总书记在天津考察时强调，要着力提高发展质量和效益，着力保障和改善民生，着力加强和改善党的领导，加快打造美丽天津。三个着力，美丽天津，成为指导天津经济社会发展的纲领。总书记脚步所至，在津沽大地激起深深回响。四年多过去，河东人民牢记嘱托，创新竞进，实现了以河东之进为全市之进作贡献，交出了一份亮丽而扎实的答卷。
“践行发展新理念”成为河东经济社会发展的关键词，“获得感”成为河东百姓感受最深的代名词。
十八大以来，河东区坚持稳中求进工作总基调，以推进供给侧结构性改革为主线，创新竞进、优化结构、效速兼取，在改革发展的道路上迈出了新步伐，实现以河东之稳为全市之稳尽职责，以河东之进为全市之进作贡献。全区上下以全面落实“两学一做”学习教育要求为抓手，紧紧围绕“金贸河东”和“美丽河东”建设主线，以创新的思维谋求发展，以开放的姿态激发活力，以务实的精神改善民生，以担当的责任维护稳定，力使改革发展成果惠及全体人民。老百姓的收入增加了，生活水平和幸福指数提高了，获得感和幸福感增强了。
加快转型升级
金贸功能定位日益显现
五年来，河东区坚持把发展作为第一要务，提升质量效益，加快转型升级，金贸河东功能定位日益显现。主动适应和把握新常态，积极应对经济下行压力，强化产业引领、项目带动，坚持高端、高质、高新的产业发展导向，产业结构不断优化，新的增长点逐步形成。重点发展现代金融业，引入一批金融企业地区性总部或分支机构，渤海银行总部落户河东，金融业聚集效应明显。大力发展商务商贸业，一批五星级酒店和商业综合体投入运营，天津中心城区东部商圈已经形成，服务和辐射能力明显增强。开工建设重点项目50个、面积573万平方米、总投资736亿元，竣工27个、面积260万平方米。万元生产总值能耗累计下降21.6%。
思路决定出路。河东区坚持把发展楼宇经济作为调结构转方式的有效途径，全力推进商务楼宇和重点扶持楼宇的提升改造、转型升级，加大楼宇资源整合力度，河东筑巢引凤，不是八方撒网，饥不择食，而是主题招商、定向招商、精确招商，一楼一题、一楼一策，打“特色”品牌、做“主题”文章。截至去年年底，全区商务楼宇总量达到50座、149万平方米，仅2016年就新增亿元楼宇4座，总数达到18座。
“获得感”来自日渐丰厚的收入。河东区通过大力发展服务业，做活做优服务业这篇大文章，进一步加快资源整合步伐，加强商业特色街规划，明确经营定位，突出专业特色，推动商业服务业上规模、上水平、创特色、创品牌，为区域经济发展注入了澎湃动力。全区服务业增加值占地区生产总值比重保持在90%以上，综合商业体量达到258万平方米。商家火了，人气旺了，城区亮了起来、动了起来、活了起来，带动了商贸服务业全面发展。
注重改革创新
发展活力进一步增强
十八大以来，河东区全力深化重点领域改革，加大简政放权力度，推进商事制度改革，行政审批、市场监管改革取得明显成效，国资国企、教育卫生、市容环卫改革深入推进，行政综合执法下沉全面完成。大力实施创新驱动发展战略，载体平台建设取得突破，自主创新示范区河东分园建设全面加快，大众创业、万众创新蓬勃发展，企业创新能力快速提升，创新发展活力不断释放。实施科技型企业发展三年行动计划，科技型企业达到3045家，规模过亿元科技企业39家。加大招商引资力度，积极走访服务企业，着力加快高水平双向开放，大力实施产业招商、精准招商、特色招商，主动融入京津冀协同发展，全力承接非首都功能疏解，优势企业不断集聚。
在京津冀协同发展的重大历史机遇面前，河东广大干部万众一心、众志成城，以等不起的责任感、慢不得的危机感、坐不住的紧迫感，积极谋求突围提升。河东区以百般韧劲解难题求突破，积极抢抓京津冀协同发展、京津双城联动发展的历史机遇，加大引进优势企业和项目力度。主动出击，加强走访对接频率，加大定点衔接力度，连续召开了百余场珠三角、长三角和北京等地的招商活动，首都资源投资金额超过180亿元，引进中航建、国电投等央企二级总部、区域总部23家。同时，不断完善招商工作机制，开展了招商“十百千”行动，打造了100人的专兼职招商团队。
坚持建管并重
城区形象全面提升
“获得感”来自城市面貌的改善和生活环境的提升。河东区把为人民群众创造良好的生产、生活环境作为建管城市的最终目的，坚持以规划为引领，以优化生态宜居环境为抓手，统筹协调推进城区建设与管理，城区绿化、美化、净化和精细化管理水平不断提高，城市基础设施建设不断完善，民生项目建设积极推进，社区办公服务用房问题全部解决，旧楼区提升改造高质量完成。从大干300天市容整治，到奋战180天清理马路餐桌，从市容环境综合整治，再到唐口二号路市场、程林里市场、名家淘宝街以及众多违章建筑的拆迁整治，河东百姓从区委、区政府“铁腕铁规铁心”整治“散乱污”中看到了党和政府执政为民的决心和信心，日益赢得广大群众的理解、拥护和赞许，也由此凝聚了宝贵的民心民气。
社区美丽了，城市才会美丽；社区居民生活幸福，城市才会文明和谐。河东区积极开展清洁社区行动，以实现“物业管理好、困难帮扶好、矛盾化解好、环境维护好、文明建设好”为目标，推动形成综合治理有效、基础设施健全、环境整洁优美、秩序井然有序、净化绿化美化的社区环境，为百姓营造优美的居住氛围。市级美丽社区达到57个。
绿化美化工作对城市的可持续发展来讲，既是“面子工程”，更是“里子工程”。河东区积极开展绿化美化行动，全面提升市容环境、园林绿化和城市管理的外在形象和内在品质。深入开展“四清一绿”行动，完成了煤改燃工程，每年建成一个高品质公园，新建提升绿化面积205万平方米。富民体育公园更是以“互联网+”的新兴体育模式成为一大亮点。40平方公里的河东已有公园9座，面积57万平方米，基本实现出门15分钟就有公园休闲的目标，为周边居民提供了休闲好去处。
践行党的宗旨
人民群众获得感明显增强
“获得感”来自不断完善的制度保障。以基本公共服务为核心的民生保障制度不断健全，增投入、补短板、兜底线、织密网，努力实现学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。河东区全力打好改善民计民生攻坚战，牢记六句话，念好“八字经”，把“民评民说是标准、民心民力是依靠、民意民声是依据、民愿民盼是方向、民惠民富是目标、民苦民痛是失职”时刻牢记在心，念好衣食住行、业教保医的民生“八字经”，高度关注弱势群体，多做普惠之事。
小康路上一个都不能掉队。20项民心工程的持续实施让河东百姓惊喜地发现，家门口的菜市场、小超市和各类商店多了，灵活多样的商业设施，每年新增就业超过4万人，河东百姓感受到了区委、区政府坚持以人为本、高度重视和切实改善民计民生的庄重承诺和实际行动。
谈到河东区大发展的“内在动力”，区领导有着统一的共识：“发展为了群众，发展离不开‘民气’。只有千方百计惠民生，才能万众一心聚民气。百姓安居乐业，是实现河东发展的关键要素。”
财力并不十分雄厚，河东如何浇灌出幸福之花？答案是，把改善民生贯穿于经济社会发展始终，将更多的人力、物力、财力向民生领域倾斜。
更多的惠民实事正在河东实施。面对下岗失业人员多、困难群众多等难题，河东区启动了钢渣山地块保障住房建设，积极推进六纬路18号地等4个棚户区改造项目；新建了东安菜市场，提升改造了嵩山道菜市场；大力实施素质就业工程，落实就业福利计划、就业水平稳步提升；探索智慧养老模式，线上线下方便老人生活；深化社区卫生服务综合配套改革，推动医联体建设、家庭医生责任制，公共医疗服务水平不断提升，卫生服务能力不断提升。实施“文化惠民”工程，持续开展“十大为民杰出人物”“五好楷模”评选，连续30年开展的家庭文化艺术节成为全国品牌，连续7次被评为全国先进双拥模范城。建成17个街道残疾人日间照料站，被评为“全国无障碍建设示范区”。
从严管党治党
党的建设得到全面加强
五年来，河东区坚持党要管党，强化政治担当、全面从严治党，党的建设得到全面加强。坚持把思想政治建设摆在第一位，旗帜鲜明讲政治，维护核心讲忠诚。坚持思想建党和制度治党相结合，出台了《中共河东区委关于全面提高党的建设科学化水平五年规划》，认真扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新思想新理念新战略，强化“四个意识”，增强“四个自信”，补足精神之“钙”，站稳政治立场，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持抓实基层强基础，不断提高基层党组织创造力、凝聚力、战斗力。大力推广“互联网+党建”“智慧党建”，建立河东党建云平台，提升党建工作信息化水平。积极探索“两新”组织党建工作模式，完善组织体系建设，着力推进党的组织和党的工作有效覆盖。抓好基层党建工作联述联评联考，深入开展“五好”党支部创建活动，从严教育管理党员，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥。着力构建街道“大工委”、社区“大党委”工作格局，推进党的组织和党的工作有效覆盖，基层组织服务功能明显增强。
作风转变的新风扑面而来，态势催人奋进。河东区全面落实“两个责任”，严格落实中央八项规定，坚决有力开展党风廉政建设和反腐败斗争，强化政治纪律和政治规矩，推动管党治党从宽松软走向严实硬。坚持好干部标准，重实干、重实绩，着力打造素质过硬干部队伍。坚持执纪监督促廉政，在全市率先开展巡察工作，充分运用监督执纪“四种形态”，以问责倒逼责任落实。深入开展不作为不担当专项治理。坚持反腐零容忍、全覆盖、无禁区，不能腐、不想腐的效应初步显现。抓好市委巡视特别是“机动式”巡视反馈意见整改落实，强化政治担当，提高政治站位，严明党的政治纪律和政治规矩，聚焦政治整改，制定“1+1+5”整改方案，开展“圈子文化”和“好人主义”专项整治，坚决净化政治生态，营造了风清气正的政治环境。
逐梦征程，百舸争流，奋楫者先。在科学发展、跨越发展大潮中，河东脚踏实地、御风前行，加快建设“活力之区、绿色之区、安全之区、文明之区”，让人民群众享受更多的“获得感”和“幸福感”。把人民的切身利益同改革发展的命运紧密联系在一起，为全面深化改革凝聚最广泛的认同、拥护和支持，获得最持久、最深厚的动力，交出一份为发展助力、让人民受益的改革答卷，为党的十九大献礼。
