“硬骨头”采取“软化解”河东区妥善处置一起少数民族占道经营问题

近日，河东区清指办多次接到大直沽宫前支路居民反映，该居民区有一新疆兄弟烧烤占道经营，产生的烟尘无序排放，严重影响了周围居民的正常生活和环境卫生。区清指办多次催促有关执法部门和所属街道进行治理，但有关执法部门因顾忌易发生民族矛盾使问题迟迟没有得到解决。7月13日，区清指办再次接到群众反映该问题时，迅速向分管区领导刘程彦副区长作了汇报，程彦副区长要求立即启动露天烧烤联合治理行动工作机制，区清指办、市容园林委、综合执法局、环保局、公安河东分局、各街道办事处等相关单位联合行动，对重点区域重点道路的露天烧烤展开新一轮治理，坚决遏制烧烤油烟给区域空气质量和群众身体健康带来的危害，形成烟尘治理的高压态势。

什么办法好用就在工作中用好什么办法

7月13日当晚，程彦副区长带领区清指办、区环保局、区综合执法局、大直沽、富民路街道办事处等相关单位的主要负责同志，对大直沽、富民路、中山门、二号桥4个街域的露天烧烤治理情况进行督查，在大直沽宫前支路的治理现场，发现绝大多数的露天烧烤已经得到清理，而新疆兄弟烧烤正在占道经营。程彦副区长亲自对经营者进行耐心细致地说服教育，动之以情，晓之以理，讲清了虽然政府在政策上对少数民族有诸多照顾但并不代表可以随意而为，凡事要依法进行不可超越法律；而且经营时产生的烟尘、油烟等排放物对附近的居民影响很大，导致附近居民在炎炎夏季却无法开窗通风；等等道理。之后，现场经营者表示理解和配合，随即停止了室外经营。在随后的督查中未发现有露天烧烤行为，程彦副区长充分肯定了近期的露天烧烤联合治理行动成效。为防止露天烧烤回潮，最后督查组又返回大直沽宫前支路，未发现反复现象。程彦副区长强调，要进一步巩固和扩大来之不易的联合治理成效，形成常态管理，以常态促长效， 什么办法好用就在工作中用好什么办法 ，坚决遏制露天烧烤蔓延现象，确保这次露天烧烤联合治理行动实现预期目标。

7月14日夜间，大直沽街道综合执法大队执法队员再次来到宫前支路清理露天烧烤、占道经营行为，发现新疆兄弟烧烤虽没有占道经营，但其烧烤炉具仍摆放在室外。通过执法队员耐心细致地宣传政策法规，经营者主动与执法队员一起将烧烤炉具搬到室内，并表示一定要合法合规经营，尽快按照有关要求整改到位。

至此，河东区妥善处置了一起少数民族占道经营烧烤问题。经走访，宫前支路新疆兄弟烧烤经营者，于几年前来自新疆阿克陶县玉麦乡阿玛希村，一家十余口人以烧烤为生，不经营烧烤就等于失去了生活来源。对此，河东区在这次露天烧烤联合治理行动中，因地制宜，因人而异，“硬骨头”采取“软化解”，不搞一刀切、硬碰硬，得到了少数民族同胞的信任、理解和支持，有效化解了矛盾，巩固了民族之间的团结。

什么问题突出就突出解决什么问题

据了解，为确保这次露天烧烤联合治理行动取得实效，河东区采取了四项工作措施：一是各街道办事处要全力组织好联合治理执法行动，在抓好固定规模点位治理的同时，还要打好持久战、拉锯战和伏击战，逐个路段逐个点位蹲守，露头一个清理一个。二是相关责任部门一定要充分发挥职能作用，每个部门主动上手，各尽其责，该取缔的取缔、该关停的关停，该收缴的收缴、该处罚的处罚、该移送的移送，全力配合各街道办事处开展联合治理，对经营者形成强大的管理合力。三是突出重点敏感区域的治理，高度重视市领导、市督查组及市有关部门点到的，被媒体披露曝光、群众反映强烈的，以及国控点周边区域和路段上的烧烤点位，严格落实属地管理，责任到人、严防死守，一经发现、立即清理。四是加强舆论宣传引导工作，通过有线电视台和各街道社区公益电子屏滚动播报、在广场和公园等人员密集区张贴公开信、在主要路段悬挂横幅等方式，广泛宣传烧烤油烟造成的大气污染，以及被灰尘、尾气等污染烤制后的食品给群众健康带来的危害，大造声势，形成强烈的舆论攻势。

王亚明区长就这次开展露天烧烤联合治理行动提出了三点要求：一是执法与服务相结合。坚持在执法中服务、服务中执法，对露天烧烤、马路餐桌的无序排放油烟、无照经营等行为进行严厉查处取缔的同时，要大力支持鼓励合规合法的经营者，让合法经营者真正起到示范带头作用，使违法经营者主动摒弃不良行为并向合法经营者转变。二是规范执法行为。联合治理行动以各街道办事处为主，这样既体现了属地管理的要求又体现了治理行动的群众性和普遍性。各街道要集中精力开展联合治理行动，各职能部门要全力配合各街道的治理行动，行动中要做到有计划、有组织、有协同、有规范。三是确保问题整改效果。各部门各街道要坚持问题导向， 什么问题突出就突出解决什么问题 ，尤其对于上级领导点到的、被媒体曝光的、群众反映强烈的问题点位，位处哪个街道就由哪个街道负责，需要哪个部门配合就由哪个部门配合，全力以赴，迅速行动，杜绝打折扣、讲价钱、推诿扯皮等现象的发生，做到件件有落实、事事有回音。

近期，区清指办、区市容园林委、区综合执法局、区环保局、所属街道办事处等相关单位对大直沽国控点周边津塘路、八号路、八纬路、六纬路等主要路段的露天烧烤问题开展了联合治理行动，并取得了一定成效。采取反复清、清反复的“占领式清理”方式强化治理效果，对于已办理营业执照的烧烤点位，一律安装油烟净化装置，不得占道经营；对于无序排放油烟、无照经营的露天烧烤，当场销毁或收缴，并坚决予以取缔。连日来，河东区累计出动执法车辆100余台次，执法人员429人次，清理露天烧烤点位84处，收缴烧烤炉28个、桌椅119件，有效遏制了国控点周边违规进行露天烧烤的现象，保持了治理的高压态势。