河北省纪检监察机关查办腐败案件工作综述
狠打“老虎”，以零容忍态度惩治腐败
2014年12月23日，河北省纪委监察厅网站发布消息：衡水市副市长张凤国涉嫌严重违纪违法，目前正在接受组织调查。至此，2014年，河北省纪委对涉嫌违纪的省管干部已结案处理和正在立案审查的达39人，查处省管干部贪腐类案件超过前10年的总和，其中涉嫌犯罪移送司法机关18人。
“老虎”位高权重，危害大、影响大，查处后形成的震慑也大。去年，河北省纪检监察机关突出办案重点，加大惩治力度，重点查处十八大以后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。
高悬反腐利剑，一批腐败分子纷纷落马。2014年，省纪委先后查处了省人大原常委刘学库、梁树林，省人大城乡建设和环境资源委员会原副主任委员、中国移动通信集团河北有限公司原总经理张连德，承德市委原常委、原常务副市长李刚，省交通运输厅原副厅长潘晓东，省商务厅原巡视员仲继安，邢台市委原书记王爱民，保定市人大常委会原副主任孟晓灵，石家庄市人大常委会原副主任王俊英，唐山市人大常委会原副主任赵山，衡水市政协原主席王宝军，省民政厅原副厅长、党组原副书记刘万青，邢台市原副市长李全保，满城县委原书记张华（副厅级），省环境保护厅原副厅长李葆，承德市委原常委、原副市长苏爱国，衡水市原副市长张凤国等一批重大典型案件。
在河北省纪委的领导带动下，各市纪委查处大案要案数量也屡创新高。其中，保定、廊坊、邯郸等7个市查处处级干部均在30人以上，承德、沧州、秦皇岛、邢台、唐山等5个市新立处级干部案件数均同比增长200%以上。
加大曝光力度，增强震慑效果。对违纪违法案件查处信息及时公布，成为河北省纪检监察机关纪律审查工作链条的重要一环。自中央纪委监察部网站和省纪委监察厅网站先后开通以来，每逢省纪委或各市纪委立案审查、处理重大案件，都在第一时间公开。及时曝光，有力增强了惩治腐败的震慑、教育、警示效果。
“坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打，以零容忍态度惩治腐败，既要查办大案要案，也要着力查处发生在群众身边的腐败问题。”基于这一思路，在查办大案要案的同时，河北省各级纪检监察机关紧紧抓住群众反映强烈的重点领域和突出问题，深入开展专项集中整治,严肃查处“小官巨腐”案件，治“病树”、拔“烂树”，形成零容忍、全覆盖的震慑态势。
2014年上半年，河北省纪委在全省深入开展医保和新农合领域专项治理行动，严肃查处骗取老百姓“看病钱”、“救命钱”的违纪违法问题，找出管理上的薄弱环节，制定整改措施，最大限度堵塞制度漏洞。针对车管和治超领域群众反映强烈的突出问题，省纪委积极推进车管和治超领域办案专项行动。石家庄市查处了车管所收受贿赂窝案，唐山、衡水等市查处车管和治超领域多起违纪违法案件，收到良好社会效果。
2014年11月，针对中央巡视组在反馈意见中指出的“监督责任落实不到位”和“小官巨腐”等问题，河北省纪委把整改工作作为必须完成的重要政治任务，紧紧扭住“九个领域”、“五个一批”加大办案力度，坚决打响、打赢这场集中反腐的攻坚仗——
通过对查办的典型案件、群众举报反映、中央巡视组反馈意见的综合分析，河北省纪委确定把土地开发整理、城市建设、交通项目建设、城市供水、涉农专项资金使用、医保新农合、车辆管理、公路治超、村官腐败等九个领域，作为解决“小官巨腐”问题的重点领域，要求各市和各省直单位结合实际，迅速行动，加强巡视问题集中整改，强化重点领域集中攻坚，有力推进查办案件工作深入开展。
2014年11月12日，省纪委召开全省纪检监察系统动员部署会，要求全省各级纪检监察机关紧紧扭住“九个领域”、“五个一批”加大办案力度，实行领导班子成员包案，组织各方面力量参与，力争利用两个月的集中整改时间，抓紧筛选排查一批有价值的问题线索，抓紧查处一批大案要案，抓紧处分一批违纪事实清楚的腐败分子，抓紧通报曝光一批重大典型案件，抓紧督促发案单位建立健全一批有效管用的机制制度，提高整改工作实效。
为推动整改工作落实，省纪委强化督促检查。通过印发进展情况通报、工作信息，实地督导，实行每周调度等方式，强化督促检查。截至2014年12月20日，不到两个月的时间，全省各级纪检监察机关共排查“九个领域”问题线索2096件，初核1487件，立案1073件；初步查实涉案金额10万元以上的48件，100万元以上的27件，1000万元以上的6件。
转变方式，提高纪律审查工作水平
2014年7月20日，河北省纪委监察厅通过河北日报、长城网等新闻媒体，向社会公布纪检监察机关信访举报的受理范围、举报渠道和注意事项，引导群众依法依规进行信访举报。
主动面向社会公开工作流程，是河北省纪委转变工作方式的一项具体举措。为提高纪律审查工作水平，加大办案力度，省纪委以开展查办腐败案件体制机制改革试点工作为契机，不断转变工作方式，建立完善有关制度，激发惩治腐败新活力。
加强信访举报工作，畅通来信、来访、来电、网络等受理渠道，强化归口办理、督办问责；完善线索统管排查机制，确保线索处置、办理的科学性和有效性；对反映省委委员、地方和厅局党政正职干部的问题线索进行两轮“大起底”，省纪委对近年来交办设区市和省直单位的信访举报件进行全面排查，带着线索三次赴有关单位进行督导；坚持快查快结、提高效率，查清主要违纪事实，给予党纪政纪处分，对涉嫌犯罪的按程序移送司法机关；积极推进依纪依法安全办案，坚持以法治思维和法治方式惩治腐败；提高审理水平，确保办案安全和质量。
畅通内外机制是提高办案水平的重要抓手。在畅通内部机制方面，省纪委制定了《河北省纪律检查机关线索处置和案件查办“两报告”工作程序暂行规定》，进一步界定了有关室的职责任务，规范程序、完善机制，形成了机关内部“一盘棋”的工作格局。在理顺上下级纪委之间关系方面，重点明确了纪检监察室对下级报告情况实施监督指导的职责、程序、时限等要求。
在畅通外部机制方面，省纪委加大组织协调力度，修订完善《省委反腐败协调小组工作规则》等一系列制度规定，与省委组织部建立了省管干部信息互通制度，与省审计厅建立线索移送机制，与人民银行石家庄中心支行、省银监局建立了银行信息查询制度，为办案工作提供制度保障。
加强执纪办案队伍建设是提高办案水平的重要保障。省纪委结合“三转”调整内设机构，增加办案机构，纪检监察室由5个增加至8个，办案人员也相应增加。强化对办案队伍教育、管理和监督，出台《委厅机关执纪办案人员十个严禁》，加强办案装备建设，不断提高办案科技含量。
严格监督管理是提高办案水平的重要一环。抓住督查督办这个监督手段，省纪委、监察厅研究制定了《河北省纪检监察机关查办腐败案件督查督办工作办法》，明确了督查督办范围对象、职责分工、程序方式、时限要求和保障措施等内容。以考核奖励为“指挥棒”，研究修订了《全省纪检监察机关案件查办工作考核办法》，对案件查办考核工作的组织领导、考核对象、考核内容、打分标准、结果运用等都作出了明确规定。
河北省各级纪检监察机关积极转变办案理念，坚持抓早抓小，加大函询、诫勉谈话力度，争取对腐败问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，防止小错酿成大祸，避免给党的事业带来更大的损害。2014年，全省纪检监察机关共函询1133人，谈话2543人，起到了防微杜渐的作用。（记者 张素娟）