浅谈新形势下产业工会工作

27.02.2015  10:18
                产业工会是由同一行业或性质相近的几个行业职工组成的具有社团法人资格的工会组织,是中国工会的重要组成部分。产业发展是国民经济的基础,而产业工人是工人阶级的主体,因此,产业工会在社会主义工会事业发展中具有不可替代的地位、优势和作用。近年来,随着产业经济结构调整,职工队伍发生深刻变化,劳动关系、市场环境、社会环境都出现了巨大改变。适应形势发展,产业工会势必要转变观念、转变作风,加强自身建设,以创新精神推动各项工作。
                一、产业工会工作面临的新形势产业
                工会的基本职能,是反映产业职工的意愿和要求,参与涉及产业职工切身利益的法律法规和政策的制定,研究解决产业职工队伍遇到的问题。要正确发挥产业工会的职能作用,首要任务就是要正确认识当前社会发展的新形势,深入分析社会主义工会事业发展的新方向,从而准确把握产业工会在工会全局工作中的定位。目前产业工会工作所面临的新形势主要有以下几个方面。
                1、服务对象发生改变。当前,职工队伍内部结构发生了深刻变化,非公企业职工成为产业工人的主体,而农民工又成为非公企业职工的主体,灵活就业者、劳务派遣工大量出现,“90”后新生代职工日益增多,职工思想更加活跃,维权意识也更强,这些改变,给产业工会工作开展带来更大的难度。
                2、源头参与难度加大。传统产业工会组织体制对政府行政机构有着很大的依附,随着政府机构改革中一些工业部门的撤销,部分产业工会失去了源头参与的渠道。在某行业制定出台真正事关行业广大职工切身利益的政策措施时,产业工会参与不进去。
                3、民间维权组织带来严峻挑战。近年来,一些民间维权组织凭借更加直接的手段、更加灵活的方法、更加专业的运作,影响面逐渐扩大,并善于通过网络、媒体等增加曝光率和知名度,给产业工会工作带来严峻挑战。
                二、当前产业工会工作存在的几点不足
                工欲善其事,必先利其器。发挥好产业工会的作用,必须加强其自身建设。为此,首先要解决产业工会自身存在的问题,找准问题,有的放矢,解决问题,从而使产业工会健康良性发展,更好地发挥作用。目前产业工会工作主要存在以下几点问题。
                1、组织设置不科学。部分省产业工会在设置上与全国产业工会不对应,市产业工会设置与省产业工会不对应,或者有的地市没有设置产业工会,导致产业工会组织体系断层,上下联系渠道不畅通。
                2、覆盖面窄,作用发挥不到位。一是受现行体制因素制约,目前产业工会组织难以覆盖新兴行业和非公有制企业,导致作用不能完全发挥。二是随着大中型企业改制改组,有的企业被拆分为若干小企业,部分地方总工会对这些企业的归属问题采取的措施不到位,导致这些企业不能及时建立工会组织,造成会员流失。另外,有的地市产业工会自身对非公有制企业重视不够,导致一些规模较小的个体、私营企业对工会工作敷衍了事,工会工作流于形式甚至根本不建会,使产业工会工作效力难以发挥。
                3、人员整体水平有待提高。部分地区对产业工会工作不重视,人员配备多为安置型、照顾型人员,并满足于完成地方总工会布置的工作任务,具有产业特色的工会工作开展得不广泛,不到位。

                三、发挥产业工会作用的对策思考
                新形势下要完全发挥产业工会的作用,应把握好“大产业、小地方、全覆盖”的原则。即:强化产业工会的地位和作用,弱化地方总工会对各行业、企业工会工作的直接参与,为产业工会工作提供良好的平台,并提供充足的人力、物力、财力的支持,形成条块结合、行业联合、区域覆盖的工会组织新格局。