海南加快推进纪检监察信息化建设

海南加快推进纪检监察信息化建设

内部建成7个信息系统 纪检监察工作网覆盖基层

10月29日，海南省纪委举办“全省党风政风监督信息系统”培训班，通过视频会议的方式，向18个市县纪委介绍信息系统的操作方法和报送流程。该系统也是省纪委近年向全省推广的第七个信息系统。

该省紧紧围绕监督执纪中心工作开展纪检监察信息化工作，自2013年以来，相继建设了党风政风监督、案件综合管理、廉政风险防控等一批监督执纪信息系统，为全省纪检监察工作提供了强有力的技术支撑。

“2015年9月，全省共查处违反中央八项规定精神问题121件，处理180人，给予党纪政纪处分100人，组织处理12人，诫勉谈话68人……”海南省纪委党风政风监督室主任黄克忠说，这是刚上线运行的党风政风监督信息系统自动生成的统计数据。相对于以前的人工操作，统计效率大大提高，而且数字准、情况明。报表上还提供横向纵向分析对比的功能，并列明数字背后的问题，既见“森林”又见“树木”。

2014年3月起，海南省纪委案件综合管理信息系统逐步推广至部分市县纪委。该系统有8套纪律审查信息化流程图，明确信访举报办理、线索管理、初核、立案审查、案件审理和涉案款物处理等各项业务之间的衔接关系和数据流向，形成完整的纪律审查流程，并“固化”到计算机程序里，使纪律审查工作全程留痕，每一个环节都可监控、可追溯。海南省纪委副书记张东斌认为，这样可有效预防“瞒案不报”、“压案不查”等失职渎职情况发生。

纪律审查信息平台、纪律审查技术处置平台也是该省利用信息技术辅助纪律审查工作的“利器”。

在查办一起大型商品房建设项目行贿受贿案件时，该省纪律审查人员运用技术处置平台，发现该项目招标信息系统评标专家库数据有被人篡改的痕迹，掌握了某招标代理机构事先安排指定评标专家的确凿证据，为迅速突破案情提供了技术支持。

海南省纪委还建设办公场所视频监控和安全防护系统，高标准配置纪律审查场所信息化基础设施，有力保障办公场所安全。他们还以东方市纪委为试点，上线试运行监督执纪智能分析系统。

纪检监察机关不是“廉洁保险箱”，纪检监察干部也不具备天然的“腐败免疫力”。为此，海南省纪委注重用信息化手段强化内部监督管理，把信息技术融入纪律审查风险防控工作中，建设廉政风险防控信息系统。

该系统与案件综合管理信息系统同步运行，通过设置风险点，建立预警规则，对违反规则的行为进行自动提醒和预警。目前已嵌入了“办理超时预警”、“材料（或信息）缺失预警”等两大类11个风险点，对未严格按照时限办理、案件材料缺失或不规范等行为发出预警。

“一旦出现了预警信息，预警行为发生的部门、案件监督管理室和干部监督室同时收到提醒，这种‘三级’防控的模式能够有效防范不处理、迟处理预警信息的行为，有助于纪律审查工作的高效运转，可有效防范‘灯下黑’。”海南省纪委干部监督管理室主任冯汉芬说。

据介绍，建立全省纪检监察干部基础信息库和廉政档案系统是海南省纪委强化内部监督管理的又一项重要举措，已纳入今年的建设计划。

记者还了解到，为进一步加强基层纪检监察机关建设，海南省纪委依托该省电子政务外网，建设了从省纪委贯通到乡镇纪委的基层纪检监察工作网。目前，全省253个乡镇纪委、街道纪工委等基层纪检监察机关已全部接入该网络。（记者：段小申）