江苏：实践“四种形态” 淮安八名县处级干部主动交代问题

“听说纪委在查我，顿时感到天都要塌下来了，买好了去边境的车票，准备从此亡命天涯”，江苏省淮安市涟水县原副县长、开发区管委会原主任朱兆昆，曾以低于市场价40余万元的价格购买门面房，市纪委对此进行调查，得知相关人员被找去谈话，朱兆昆整日坐卧不安，后在其亲属的劝说下，最终选择到市纪委主动交代问题，争取组织宽大处理。

如何让相关问题线索涉及的领导干部主动交代问题，提高纪律审查效率，是近年来淮安市纪律审查工作的一个重点。经反复调研，淮安市结合纪律审查实际，一方面，对重点人员、重点领域、重点问题实施精准打击；另一方面倒逼违纪者主动交代问题。党的十八大以来，淮安市8名严重违纪县处级干部主动到市纪委交代问题，仅去年就有5人。

2013年10月，淮安市环境监察局原局长王桂先、核与辐射安全中心主任胡爱军、环境科学研究所总工程师高翔、环评处处长刘昊月等人先后被纪检监察机关立案查处，众多线索指向市环保局原局长张汝华，最终张汝华主动到市纪委交代了收受贿赂100多万元的事实。

2015年3月，淮安市供销合作总社市场建设处原处长孙宏斌涉嫌严重违纪被组织调查，3名使用供销系统监管项目资金的企业老板被要求协助调查。随着调查的不断深入，曾任市供销社主任的张以俭违纪问题也浮出水面。最后，张以俭于4月7日主动到市纪委交代问题。

对主动交代问题的，淮安市纪检监察机关在坚决维护纪律严肃性的同时，用好相关政策，向相关单位提出从轻、减轻建议，并积极帮助解决其生活上的有关问题，让主动交代问题者有“看得见”的激励，同时“感召”其他有问题的党员干部主动交代。淮安市人大常委会办公室原主任马国华来到市纪委，第一句话就是“我要主动交代自己的经济问题，希望得到组织上的宽大处理”。

同时，淮安市纪委坚听其言、观其行，防止交代问题过程中“藏头护尾、避重就轻”、打“擦边球”、钻政策空子等“投机”现象。对一些抱有投机心理，拒不听从组织规劝，甚至“假投案”的，从严惩处。2015年5月4日，淮安市盱眙县政协原主席赵长桂“主动”到市纪委“交代问题”，但在其来市纪委之前，已与相关行贿人数次“开会”，订立攻守同盟，转移赃款赃物，自以为能够“瞒天过海”。赵长桂被立案审查后，百般狡辩，对抗组织调查。对于这类典型的“假投案”，市纪委坚决依纪依规严肃查处。

“违纪党员干部主动交代问题人数增多，印证了反腐败斗争压倒性态势正在形成的科学判断。今后，我们将更加科学运用‘四种形态’，把监督执纪做深做细做实，最大限度地减少腐败存量、遏制腐败增量，进一步体现对党员干部的真正爱护和对党纪党规的切实维护。”淮安市委常委、市纪委书记葛平表示。（江苏省纪委）