深化产融结合 为实体经济增添活力

　　产融结合是指产业部门与金融部门通过在资金、股权以及人事上的渗透，相互跨入对方的经营领域，形成产融组织，从而优化产业金融生态的经济现象。“十三五”规划建议中首次提出“提高金融服务实体经济效率”，产融结合通过金融资本的手段为产业引入活水，以金融创新为突破口推进科技、制度的耦合支持实体经济发展，使实体经济焕发新生机和新活力。

　　产融结合助力我国经济上水平

　　当前蓬勃发展的产融结合行为，正在汇成一股引领经济发展和引导经济转型升级的新动能。

　　首先，产融结合有助于加速推进创新创业。当前，我国科技转化和创业活动面临融资难、融资贵等现实问题，迫切需要破解融资困局。产融结合既可以深化原有的银企合作机制，引导信贷资金更好地服务实体经济，又可以扩宽金融资本支持创新创业活动的渠道，有利于发现培育新的市场机会，壮大新兴产业，提升产业核心竞争力，更好地推动和落实“大众创业、万众创新”。

　　其次，产融结合有助于帮助企业提质增效。产融结合作为企业改革和经济发展的“催化剂”，可以发挥增加生产、促进销售、降低成本、盘活资产、提高收益等基础性作用。通过产融结合降低企业资产虚胖，还原企业专用性资产的真实价值，通过推动企业资产股权化释放流动性，可以有效地推进供给侧结构性改革。

　　最后，产融结合有利于促进企业国际化战略的实现，促进打造开放经济升级版，助力“一带一路”战略实施。当前，我国正在积极开展国际产能和装备制造合作，但是企业涉外项目的融资难问题仍较为突出。深化产融结合，完善政策性金融、商业资本在内的综合金融支持体系，创新产业链融资、国际融资租赁、外保外贷等新型融资方式，有助于改变完全依靠“内保外贷”的资金供给现状，为“走出去”企业提供更好的融资支持。

　　产融结合模式应因地制宜

　　目前，国内大型集团所主导的产融结合实践，无论是司库模式、产业链金融模式还是其他模式，都是金融支持实体经济的有益尝试。但是不可否认，我国的产融结合实践尚处于初级阶段，产融结合助力产业金融发展的体制机制尚不健全，产融结合破解企业信贷约束的作用尚未完全发挥。未来还需从产融结合发展的战略方向、顶层设计、政策引导等方面入手，做好产融结合发展规划和部门协调。

　　各地应根据自身产业金融发展阶段，因地制宜探索适合符合本地区产业金融双赢发展的产融结合模式。具体举措包括：发挥政府的引导作用，加强政银企合作，建立信息共享机制；推动多层次资本市场快速发展，促进债券、股票等资本市场融资，试点开展绿色信贷、绿色债券；设立政府引导基金、融资租赁基金等多种基金促进重点产业发展，吸引社会资本参与组建多种阶段的风险投资基金；建立新型投融资平台，建立金融控股体制机制；开展债转股、资产证券化等试点；加强跨区域金融合作，积极利用国际资本市场。

　　天津产融合作亮点多

　　天津加强改革创新，根据自身城市功能定位和区位优势特点，广泛开展了产融合作实践，以金融创新带动实体经济发展和产业结构转型升级，取得了良好的经济社会效果。

　　一是建立健全政府融资担保体系。相继出台文件，重点提升财政资金对中小企业贷款风险分担比例，降低银行发放中小企业信贷易出现不良贷款的顾虑，提升金融服务的普惠性；同时，政府首期筹集60亿元财政资金设立风险补偿资金池，意在突破中小企业融资难、融资贵问题，加速推进“大众创新、万众创业”。

　　二是积极推进科技金融服务体系建设。安排财政专项资金、设立各类基金、推进投贷联动等方式对入园入库科技型企业给予多渠道资金支持，加速培育科技金融成长。例如，南开区自2015年开始筹划组建区内第一支政府引导的产业基金。该基金重点对包括大学生在内的青年创业者设立的初创企业进行股权投资，对新三板挂牌之前的优秀科技企业进行股权投资，以促进南开区包括天津市内的中小企业发展壮大。目前，此基金运行良好，正在与重点企业、重点项目进行对接。

　　三是大力推进融资租赁产业发展，打造天津高端制造业集群。以东疆保税港区为核心片区，依托海关特殊监管区政策功能优势，天津融资租赁创新示范效应日趋显现。截至2016年一季度末，区内飞机租赁业务量占全国90%，“保税租赁”模式正在成为国内航空公司引进飞机的主流业务模式。目前相关部门正在以加快飞机租赁业发展为着力点，进一步创新财税金融政策，优化航空金融发展环境，使天津成为飞机租赁企业重要聚集地。

　　（作者为工业和信息化部工业文化发展中心副研究员）