防控火患必须落实政府消防安全责任制

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2月5日，广东省惠东县义乌商品城发生火灾，致17人死亡，4名消防官兵受伤。此前，黑龙江、北京等地也先后发生损失重大的火灾事故。

每一次火灾过后，人们都不禁反思，这些事故难道真的不能避免吗？政府在消防安全中究竟应该承担怎样的责任？春节临近，记者分赴河北、辽宁，采访冬春火灾防控和政府消防安全责任制的落实情况。

天津消防网讯 1月7日凌晨3时30分许，刺耳的警笛划破城市的夜空。数分钟前，辽宁省大连市公安消防支队接到报警：西岗区香炉礁旧货市场发生火灾。支队立即调集26支作战力量112台消防车543名指战员赶赴现场扑救。

经参战人员奋勇作战，大火于1月8日15时30分扑灭。事后，大连公安机关对6名相关责任人予以刑事拘留。

管行业必须管安全

去年底，《辽宁省各级人民政府及其有关部门消防工作职责规定》出台，细化了各级政府主要负责人、副职负责人、分管副职负责人和省政府32个部门领导的消防工作职责，并通过严肃追究责任人的过错责任，倒逼政府消防安全责任制的落实。

“管行业必须管安全，管生产必须管安全，管业务必须管安全。”辽宁省消防总队总队长王路之说，根据《辽宁省各级人民政府及其有关部门消防工作职责规定》，政府及其有关部门承担着各自的消防工作职责，消防安全不再仅仅是公安消防、企业、公民任何一方的事。

在沈阳水产批发市场，记者看到，宽敞整洁的新交易大厅取代了原来的场所，来来往往的客商在这里挑选水产品。这是东三省最大的水产品、速冻食品批发市场，占地12万平方米，年交易额近300亿元。

“过去，水产市场消防管网老化，消防设备损坏严重，存在较大的火灾隐患，一旦发生火灾，极易造成人员群死群伤和重大财产损失。” 沈阳副食集团工会主席李澍介绍，每个摊位都有两三台大冰柜，加上夏天降温、冬天取暖的设备，交易大厅里用电负荷非常大，有时一摸电线，发现电线不仅烫手，而且发软，十分危险。

市场涉及商户的生计，无法停业整改，而火灾隐患又关系到人民群众的生命财产安全，整改还面临较大资金缺口，怎么办？

2014年，消防部门将该市场确定为重大火灾隐患单位，并报告市政府挂牌督办。市委、市政府立即召开协调会，公安、住建、工商、卫生等部门成立联合工作组，推动市场火灾隐患整改，筹措8000万元，在原交易大厅旁边新建了一座交易大厅，并实现整体搬迁。

“我们的生意一点都没有受到影响，相反，环境变好了，来批发水产品的客户更多了。”商户杨晓慧说，现在交易大厅安装了火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统等，还配备了800具灭火器。为杜绝电器设备隐患，沈阳副食集团投资近500万元统一采购800台冰柜免费提供给经营户。

“按照‘政府主导、行业主管、市场主抓’‘谁家的孩子谁抱走’的原则，2014年，沈阳确立的46家重大火灾隐患单位已经全部在规定时限内整改过关。”沈阳市副市长、市公安局局长许文有说。