成都在全国率先启动城市地下空间资源调查
07.12.2017 03:41
本文来源: 建设厅
为何调查
向“下”发展需求上升，需摸清城市地下家底中国地质调查局成都地质调查中心是成都调查方案的主要编制单位。该中心副主任谢渊介绍，国家版是为地表的开发利用服务，而成都版是为地下空间开发利用服务。
城市建设对地下空间利用的需求呈现上升趋势。“目前，地下空间的利用相对单一。”成都市国土资源局副局长尹宏说，总体来看，成都地下空间开发利用以浅层开发为主，主要为轨道交通、地下停车场、人防工程等，多为地面以下20米。
目前的城市地质资料已经不能满足城市向“下”发展的需求，对制约城市地下空间开发利用的地层结构、地下水特征、活动断裂等关键工程地质要素调查不足，支撑地下空间开发利用规划的关键数据和信息不足。尹宏说，成都启动调查的目的在于，摸清城市地下家底，为此前“补课”。
放眼全国，对地下空间的摸底方兴未艾。国土资源部中国地质调查局水文地质环境地质部负责人郝爱兵说，今年还将选择西安、南京、济南等典型城市，充分利用已有的地质调查成果资料，编制一些服务城市地下空间利用的图件，让规划者、设计者、建设者能够读得懂、用得上其中的一些成果。
除成都外，雄安新区等新建区、西安等城市也都相继开展了城市地下空间的调查工作。
怎么调查
中心城区下探100米，其他区域下探200米搞清状况尹宏说，成都的调查范围包括中心城区全部，也就是四环路以内的所有区域，还选择了天府新区核心商务区、成都天府空港新城、成都国际生物城、龙简新城、淮口新城，并将适当向新都区、郫都区、温江区等地下空间开发强度和利用需求较高的地区延伸。中心城区调查的深度为地面以下100米，其他区域将达到200米。
选择地面以下200米，是综合考虑了可利用性。一般0至30米的空间，适合布局停车场、商场等人类活动频繁的场所；30-60米，适合布局综合管廊、轨道交通、物流通道等；60-100米，则适合布局变电站等几乎不需要人操作的设备；100-200米，可作为垃圾储存区域，或特种工程设施空间。
调查的方法包括钻探、物探、遥感、三维建模等。谢渊说，最大的难题是主城区建筑密度大、人流量大，会对数据造成干扰，调查本身也会产生一定的噪声污染。
“调查结果将为城市地下画一幅三维空间地图。”尹宏说，调查要搞清楚空间结构、地下水资源、地温地热资源、地下灾害情况等。谢渊举例：通过了解浅层低温层的分布，可为城市地热资源开发提供基础；通过了解优质地下水走向，可谨慎划定地下空间开发红线；对地质灾害易发区，有序设定开发强度；对地铁等典型利用方式进行调查，为未来深层地下空间开发摸底……
结果怎么用
将作为公开资料，为地下空间开发利用部门提供数据和参考成都调查，除了覆盖主城区这个“面”，还将针对特殊的“点”：在锦城广场区域，重点探查浅层已经利用的情况下，深层空间如何再利用；在天府新区中央商务区、天府国际生物城、龙简新城，将根据不同的产业定位，分别探索中央商务区、生物产业、汽车产业的地下空间利用的可能性……
上海市政设计研究总院规划分院副院长俞雪雷曾参与南充市城市地下空间开发利用规划，“经常面临的问题就是地下资料的缺失、有误，对后期施工影响非常大。”俞雪雷说，南充的项目在开挖后才发现一个上世纪50年代的地下设施，导致规划推翻重来。“有针对性地了解地质情况、使用情况，可以大大降低开发中的返工率。”
“调查结果将作为公开资料，为地下空间开发利用部门提供数据和参考。”尹宏说。
“调查并不能取代工程勘查。”谢渊说，此次调查相当于普查，开发利用还需要进行详查。
“调查只是基础性的工作，要开发还面临很多具体的问题。”中国工程院院士钱七虎认为，城市地下空间开发利用涉及多个管理部门，亟须政府大力推进城市管理改革、创新城市工作体制机制。我国有关城市地下空间的法规亟待健全，需要对所有权、规划权、建设权、管理权、经营权、使用权以及有偿使用费的收取原则等作出明确规定。
本文来源: 建设厅
07.12.2017 03:41