天津：合规生育 “孩儿爸”也能休七天护理假

　　从2015年底开始，“全面两孩”就成了一个热词。朋友圈被各种“段子”刷爆，虽然调侃的意味多一些，但是，也体现着人们对于这件事有着极高的关注度。特别是适龄的夫妻们，都想及时得到准确的信息：生二孩儿和生二胎有什么区别？“独生子女费”还能领吗？男方能不能有护理假？14日召开的市十六届人大常委会第二十四次会议表决通过了关于修改《天津市人口与计划生育条例》的决定（以下简称《决定》），标志着国家全面两孩政策的配套规定在天津市正式实施。记者采访了市人大常委会法工委、市人大教科文卫委、市卫生计生委、市教委等有关部门负责同志，就每个家庭关心的问题进行权威解答。

　　“全面两孩”带来哪些利好

　　全面两孩政策是促进本市人口长期均衡发展的重大举措，有利于优化人口结构，增加劳动力供给，减缓人口老龄化压力；有利于更好地落实计划生育基本国策，促进家庭幸福与社会和谐。党的十八届五中全会作出了全面实施一对夫妇可生育两个孩子的重大决策。全国人大常委会做出了《关于修改<中华人民共和国人口与计划生育法>的决定》。为了落实中央决策和全国人大常委会的决定，需要及时对《天津市人口与计划生育条例》作出修改。《决定》作为本市全面两孩政策的配套规定，将为本市全面两孩政策的实施提供重要的法制依据和保障。

　　六问“全面两孩”政策 您关心的事儿都在这儿了

　　1.为啥不叫“全面二胎”？

　　叫“全面两孩”而不叫“全面二胎”，是强调生育的“数量”而非“胎次”。如果夫妻的第一胎生的是双胞胎或多胞胎，不符合条件未经过批准再生育就属于违规生育了。按照全国人大常委会做出的《关于修改<中华人民共和国人口与计划生育法>的决定》，自2016年1月1日起，天津市实施全面两孩政策。

　　2.哪些夫妻可以“再生一胎”？

　　天津市明确以下三种情况可以要求安排再生育一胎：一是两个子女中有子女经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的，可以要求安排再生育。二是再婚（不含复婚）夫妻，再婚前合计只生育一个子女，婚后生育一个子女的。三是再婚（不含复婚）夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后没有生育子女的。

　　3. “孩儿爸”能有“产假”吗？

　　《决定》删除了有关晚婚晚育奖励的内容。明确，“符合法律、法规规定生育子女的，男方所在单位给予七日护理假，女方所在单位增加生育假(产假)三十日；不能增加生育假(产假)的，给予一个月基本工资或者实得工资的奖励。参加生育保险的，按照生育保险的规定执行。农村居民符合法律、法规规定生育子女的，可以参照前款规定，由所在乡、镇人民政府和村民委员会根据实际情况给予奖励。”

　　4. 违反规定生育的还要缴纳社会抚养费吗？

　　实行计划生育是我国的一项基本国策，对违反规定生育第三个以上子女的情况，还要缴纳社会抚养费。具体办法，市人大常委会授权由市人民政府规定。

　　5.“全面两孩”会增加多少出生人口？

　　实施全面两孩政策后，将会出现一定的出生人口增量。根据专家预测分析，未来三年因全面两孩政策每年或新增2万-3万出生人口。政策效应的释放主要可能会集中在2017-2019年。建议符合生育政策、有生育计划的夫妻根据自身情况，合理安排生育时间。

　　6.孩儿多了入园入学会难吗？

　　面对可能出现的人口出生高峰，本市教育部门将展开调研，提前布局。同时，加大资源调整力度，新建一批公办幼儿园，改造幼儿园校舍，加快建设普惠性幼儿园，鼓励民办资本参与建设幼儿园。同时，完善义务教育免试就近入学制度，加强九年一贯制学校建设，推行学校联盟、委托管理、集团化办学模式，建设百姓家门口的好学校，让每一个孩子就近享受优质教育资源。（记者任悦 李海燕）