推行电子商城采购模式 提升小规模采购效能

  推行电子商城采购模式 提升小规模采购效能

    本市政府采购改革率先“触电”

日前，本市在全国率先搭建“政采电商平台”， 23家电商企业经过投标竞争，最终5家全国知名电商和3家本市电商中标。6月底前，中标企业将接入市政府采购中心电商平台，实现产品全网推送、全网比价、网上采购等功能，7月1日试运行。此举旨在推行电子商城采购模式，不断提升政府采购效能。

                    5 万元以下可电商采购

为打造更加阳光、规范、便捷、高效的政府采购电商平台，市财政局本着“效率优先，兼顾公平”的原则，制发了《关于试行电子商城采购有关事项的通知》，规定5万元以下的采购人可根据自身需要，自主选择协议供货、定点采购或电子商城采购方式采购。电商采购范围包括：台式计算机（含台式一体计算机）、便携式计算机、平板式微型计算机、传真机、显示设备（指计算机显示器）、投影仪（用于测量、测绘等专用投影仪除外）、打印设备（指激光打印机、喷墨打印机、针式打印机、票据打印机）、扫描仪、复印机、多功能一体机（指激光多功能一体机、喷墨多功能一体机）。空调机（指分体壁挂式、分体柜式等民用空调）、电视机、电热水器、普通照明用自镇流荧光灯、普通照明用双端荧光灯、高压钠灯、镇流器（指管型荧光灯镇流器）。厨卫用品：便器、水嘴。

采购人选择电子商城采购方式实施采购，货物单价超过5万元的，可以按实际价格采购，每次只能采购一台。各预算单位备案采购计划后，登陆天津市政府采购中心网电子商城采购入口，按照采购需求在电子商城内自主选择商品实施采购，根据实际成交结果与供应商签订采购合同。各预算单位采购电子商城内同类产品，每月不得超过2次。同一采购计划应一次执行，严禁将采购计划化整为零。

                  电商搭上津城发展快车

据了解，为确保电商参与政府采购行为质量效率，市政府采购中心制发了《天津市政府采购电商平台实施方案》，按照“高起点规划、高水平设计、高标准建设”原则，将部分通用办公产品纳入电商平台实施采购，并确定了严格的准入条件和交易规则，设置了规范、公开、透明的交货期限、仓储物流、服务保障、支付票据等招标规范文本。

各路电商抢抓机遇，纷纷调整管理和销售策略，扩大在津仓储能力，一些跨国电商在自贸区设立了天津公司，将天津政府采购电商平台所列品目商品全部纳入本地仓储，全部开具本地发票，确保实现税收留在天津。为支持地方经济，市政府采购中心将采购品目内商品，如复印纸、耗材的生产企业推介给电商，助力地方企业走向全国。

                    自营正品承诺物有所值

据介绍，为稳妥推进电商供货模式，规范财政支出方式，首次招标涉及强制节能产品、通用办公设备、电器、照相及摄像器材、办公耗材、办公用品等6大类105种品类商品，既包括集中采购目录内商品，又拓展了集中采购目录外商品。各家电商根据经营特点各有侧重，其中2家企业侧重供应普通办公设备及电器类商品，3家企业侧重供应办公用品和耗材，其他企业侧重供应节能环保产品。

为竞争采购身份和份额，各家电商企业均承诺产品为自营正品，如提供非法渠道商品即视为欺诈，承担商品价值双倍赔偿，并承担采购人依据现行国家法律法规追究的其他责任。采购人在电商平台选择一款商品时，该款商品的全部技术信息和各家电商企业报价同时显示，实现了每一款商品全网比价，打破了协议供货中存在的信息壁垒，供应商难以形成价格联盟或提供政府采购“特供商品”。市政府采购管理部门通过采购人，对电商产品质量和服务质量进行评价，实行全过程“痕迹化管理”，监督供货电商诚信履约。

                    采购电商平台特色服务

另据介绍，为给预算单位提供优质服务，招标文件加大对特色服务的评分因素，各家电商企业积极响应，表示最大限度地给予政府采购项目产品优惠价。有的成立电商平台运营专有团队，为采购人提供VIP服务，解决订购及售后等问题咨询处理。大部分电商承诺可提供“送货到桌”服务，避免电商采购常见的采购人下楼取货问题，部分电商企业还负责免费安装调试一些电商企业还针对教育、政府以及涉密单位制定了配送方案，满足采购人特殊服务要求。

提供多项个性化服务，成为电商竞争的“法宝”。有的电商企业承诺退换货商品总额低于100元的，免费赠送采购人所需正确商品；有的承诺，与绿天使合作回收利用再生资源，发挥节能环保示范作用；有的承诺提供“极速达”、“夜间配”、“211限时达”、“定时达”等服务，打造采购人满意的购物平台。市财政局采购处有关人士认为，预算单位纳入电商平台采购后，将进一步提升政府采购规模效应，节约财政资金，降低采购廉政风险，助力企业供给侧改革。