党的十八大以来天津这五年民生篇② 增收添福

北辰区妇联通过组织各种形式的手工编织培训班，使广大农村妇女掌握了一技之长，走上致富路。

      收入稳定增长，是群众安全感、获得感、幸福感最“朴素”的基础，也是经济社会发展成果在百姓生活中最直观的体现。
　　党的十八大以来，天津坚持民生为先、民生为重、民生为本，带着对人民群众深厚的感情，积极实施群众增收工程，稳岗就业、夯实保障、服务创业、扶持企业，激发社会财富充分涌流，让改革发展成果更多更公平惠及百姓。
　　群众的腰包鼓起来，幸福获得感多起来。
　　授之以渔扩就业
　　保障群众收入稳定
　　47万、48.6万、48.8万、48.9万……天津适应经济发展新常态，落实积极的就业政策，扩大就业规模，在稳增长、调结构中努力创造更多的就业岗位，实现年新增就业人数的持续增长。
　　2016年，天津实现新增就业48.9万人，单位新增44.36万人，占90.7%。在单位新增就业中，第二产业新增20.04万人，第三产业新增24.52万人，民营企业新增26.4万人，同比增长6.4%，城镇登记失业率为3.5%，就业局势保持总体稳定。
　　“以往为提高员工职业技能，集团每年要支出近2000万元的培训经费。同时，由于各企业员工工时、技能等级不同，培训往往面临顶岗压力带来的工学矛盾。现在，有了‘人才红包’，解除了企业的后顾之忧，也有利于员工的技能提高、收入增加。”提起本市百万技能人才培训福利计划，天津渤海化工集团有限责任公司人力资源负责人左英明几次为这一“人才红包”“点赞”。
　　天津以培训提升就业质量，促进就业作用明显。市人社局相关负责人介绍，本市通过加快推进百万技能人才培训福利计划，制定了职业技能鉴定费补贴标准等配套政策，连续年发布年度职业市场需求程度及培训成本目录，包含339个职业。235个职业、1009个培训包进入实验性培训阶段，启动首批17个职业69个培训包电子书开发。通过政府购买培训服务的形式，鼓励和引导职业院校、培训机构面向各类劳动者开展普惠性职业技能培训，企业职工、失业人员、农村劳动力、院校学生参加目录所列职业和等级技能培训，由政府给予培训费补贴、鉴定费补贴、职工培训津贴、生活费补贴、实习补贴等资金支持，分担了企业的培训成本，同时让劳动者提技能、好就业、增收入。 
　　支持全民创业
　　居民经营收入增长
　　“光有盲目的韧劲是不够的，创业需要正确的方向指导和政策的大力扶持。”在市创业培训中心的培训课上，“80后”大学生倪维第一次了解了成本核算、风险核算，了解到创业首先要明确目标，校正公司的发展方向。
　　市人社局的小额贷款政策，帮助倪维申请到了无息贷款，解决了公司的资金难题。从口袋里只有300元初创碰壁，到今天员工几十人，为多家知名房地产企业做标牌配套。倪维的创业航程已经进入良性发展。
　　近年来，天津坚持创业政策、创业培训、创业服务“三位一体”，帮促各类群体自主创业、成功创业，以创业带就业，增加居民经营收入。
　　“在政策支持上，我们为符合条件的大学生创业提供房租补助、岗位补贴和社会保险补贴。对创业者提供最高不超过50万元的创业担保贷款支持，帮助解决创业融资难题。”市人社局相关负责人告诉记者。天津实施了大学生创业引领计划，出台了大学生创业导师管理办法，支持建立创业导师库。对不同创业期的大学生，针对性开展创业意识教育、创业基本知识培训及创办企业培训等多层次培训。对参加培训取得合格证书的，给予创业培训机构培训费补贴。截至目前，天津发展大学生创业孵化基地80家，2016年发放创业担保贷款5.5亿元。
　　完善工资分配
　　职工工资稳步增长
　　2012年1310元，2013年1500元，2014年1680元，2015年1850元，2016年1950元。这五年，天津按照国家有关部委要求，统筹考虑劳动者及其赡养人口最低生活费用、城镇居民消费价格指数、社会保险缴费、职工平均工资、经济发展水平等因素，连年提高最低工资标准。
　　市民方先生在工作中腿部摔伤造成了韧带断裂，按照工伤保险条例的规定，他在工伤定点医院治疗所花费的医疗费用总计7200元可全额报销，住院7天还拿到了210元的住院伙食补助费，在停工留薪期间的工资待遇也没有受到影响。按照规定，如果他的伤情通过劳动能力鉴定机构鉴定评定了伤残等级，还可以领取一次性伤残补助金。
　　为保障职工福利待遇，天津坚持动态调整职工福利待遇。从2013年度全市职工年平均工资51120元、月平均工资4260元到2016年度全市职工年平均工资63180元、月平均工资5265元；用于计发养老保险待遇的在岗职工工资，从2013年的年平均工资68568元、月平均工资为5714元到2016年的年平均工资80772元，月平均工资为6731元，连续持续增长。与之相匹配的社会保险待遇标准，如医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险、养老保险及防暑降温费、中夜班津贴等工资福利标准相应提高。
　　天津还坚持发布全市和部分支柱产业工资指导价位及人工成本信息，颁布了全市及部分行业工资指导线，引导企业合理提高工资水平。加大劳动保障执法检查力度，规范企业工资支付行为。据介绍，2016年，天津企业工资指导线基准线、下线、上线分别调整为9%、3%、16%。发布了住宿和餐饮业等七个行业的工资指导线；发布了全市、滨海新区和装备制造、石油化工两个支柱产业工资指导价位和人工成本信息，实现了工资集体协商覆盖企业8.7万户、职工222.7万人。城镇常住居民人均可支配收入37110元，增长8.8%。全年劳动人事争议立案受理21771件，时效内结案率100%。劳动监察立案查处违法案件2954件，补签劳动合同1.4万份，补发拖欠劳动者工资1.02亿元。
　　提高社会保障水平
　　减轻群众负担
　　“我和老伴儿今年都快70岁了，现在生活得很好，不用儿女们为我操心，我俩加起来每月都能领到700多块钱的居民养老金，不仅够吃喝，还有零花钱，真是打心眼里高兴。”在宝坻区高家庄镇北苑庄村一家农户的院子里，王大爷坐在藤椅上面带笑容，对前来采访的记者说。
　　“现在全区各个村的老人基本不用为了生活发愁，因为农村老人基本都有居民养老保险，按月领取养老金，没上保险的还有老年人补助，每人每月最低都能拿到95元钱。”宝坻区人社局的工作人员说。
　　“养儿防老”曾经是多数人的固有观念，但如今，随着社会保障制度的逐步健全，天津基本实现了“老有所养、医有所保”。通过调整城乡居民养老保障待遇，2016年，首次同步调整机关企事业单位退休人员基本养老金，月人均增长6.7%；城乡居民基础养老金提高到261元，2017年还将继续提高城乡居民基础养老金标准。稳步提高工伤待遇水平，依据上年度社会平均工资和生活费用，提高职工伤残津贴、供养亲属抚恤金等8项工伤保险待遇。依据全国城镇居民人均可支配收入，调整一次性工亡补助金标准。提高失业保险金标准，从2017年7月1日起，由月人均1030元调整为1130元，增加100元。
　　为减轻企业用工成本，降低费率与之同步进行。企业缴纳养老、失业、生育、工伤保险费率分别降至19%、0.5%、0.5%和0.54%，困难企业可将医疗保险缴费模式改为大病统筹，费率由11%下调至8%，减轻企业用工成本。同时，继续执行职工个人失业保险缴费费率0.5%的政策。
　　近年来，天津连续调整居民基本医疗保险政府补助标准，城乡居民基本医疗保险财政补助标准由2013年的每年每人420元增加到每年每人800元；连续提高居民基本医疗保险报销比例，参保人员在一、二、三级医院住院报销比例由2013年的70%、60%、50%提高至学生儿童80%、75%、65%，成年居民按照参保缴费的档次，依高、中、低档顺序，在一级医院报销比例为80%、75%、70%；在二级医院报销比例分别为75%、70%、65%；在三级医院分别为65%、60%、55%。
　　为企业减负担、降成本、稳岗就业促和谐；为群众提工资、优待遇、长技能增收入。多措并举促进城乡居民增收添福利，天津百姓在高质量小康大道上一路前行。