天津市监狱局召开全市监狱工作电视电话会议

　　1月8日，天津市监狱局召开全市监狱工作电视电话会议。会议主会场设在梨园监狱，13个分会场分别设在局机关和局属各单位。市司法局党委书记、局长、市监狱局第一政委张铁英在主会场出席会议并讲话。市司法局副局长刘基智，市监狱局领导班子成员，市司法局机关有关处室主要领导，市监狱局机关正副主任处长，集团各部室正副主任处长，各监所(队)领导班子成员和政治处、办公室、纪检监察室、教育改造科、狱政管理科、侦查保卫科、劳动改造科等科室主任科长，以及梨园监狱现职副科以上干部在主会场参加会议。各监所(队)现职副科级以上干部、局机关正副调研员及现职副科以上干部在各单位分会场参会。会议全面贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神和市委十届七次、八次全会精神，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对监狱工作重要指示，贯彻落实全国监狱工作会议精神，总结2015年监狱工作，部署2016年监狱工作任务。市监狱局政委张玉阔主持会议。

　　会上，局党委副书记、通宝集团公司总经理刘震同志宣读了《中共天津市监狱管理局委员会关于表彰2015年实现教育改造安全年先进集体的决定》，两局领导向实现教育改造安全年的13个监所(队)颁发了锦旗。各监所(队)党委书记向局党委递交了《2016年党风廉政建设责任书》。局政治部、刑罚执行处，天津市监狱、李港监狱、女子监狱的负责同志作大会发言。

　　会上，监狱局局长梁清海同志代表局党委作工作报告。他指出，2015年，全市监狱系统在司法部、市委、市政府、市委政法委和市司法局的正确领导下，坚持围绕中心、服务大局，忠诚履职，扎实工作，圆满完成2015年和“十二五”收官期间各项工作任务，顺利实现第19个教育改造安全年，各项工作取得显著成绩，监狱工作处于历史最好时期之一，为维护社会大局稳定、促进社会公平正义作出了积极贡献。

　　他强调，2016年是贯彻落实“十三五”发展规划的第一年，也是落实我局《三年规划》中“两年加速发展争上游”的关键一年。全市监狱系统要坚持要求导向、目标导向和问题导向相统一，全面做好以教育改造为中心的各项工作。一是坚持惩罚与改造相结合，按照《教育改造罪犯纲要》要求，全面推进“三课”教育、罪犯改造工作创新，规范出入监教育，强化劳动技能培训，促进教育改造工作实效化。承办好第36届亚太矫正管理者会议，充分展示天津教育改造成果。二是严格公正文明执法，切实保证各项执法活动实体合法，程序合法；要建立完善执法保障机制，防止和及时纠正执法不规范、不公正、不严格的行为，促进刑罚执行规范化。三是依法严格科学文明管理，不断强化管理意识，严格落实“六个一律”要求，修订完善《警察一日工作规范》等制度；加强罪犯管理，完善罪犯基础信息库建设，促进监狱内部管理精细化。四是构建打防管控一体化体系，开展好“首季开门红”、“百日安全倒计时”等活动，加强狱情分析研判，深化“三共”建设，落实“八联机制”；周密组织好天津市监狱、女子监狱、康宁监狱搬迁工作，确保监管安全万无一失。五是加强监狱布局调整和信息化建设，完成迁建女子监狱、康宁监狱、天津市监狱建筑维修及设施改造、警察训练基地建设和滨海监狱主体工程及信息化建设，促进监狱建设现代化。六是深化体制和制度改革，完善监狱刑罚执行管理和生产经营管理独立运行工作机制，加强监狱和监狱企业财务管理，规范各类支出，加强政府采购管理，促进监狱保障制度化。七是加强警察队伍建设，把思想政治建设摆在首位，打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想基础。积极推进岗位练兵制度化，实现教、学、练、战一体化，完善业务培训、考核、奖励机制，促进队伍建设专业化。加强警察职业保障机制建设，加快推行警察参加工伤保险和人身意外伤害保险，推行特殊病犯专管警察岗位津贴制度，落实警察培训、休假制度。进一步提高监管一线尤其是特殊岗位警察的职级待遇，依法依规兑现警察职工的政策性待遇。抓好纪律作风建设，深化“三严三实”专题教育成果。选优配强监狱、监区领导班子，落实好党风廉政建设主体责任和监督责任。

　　市司法局党委书记、局长张铁英同志作了重要讲话。他对2015年全市监狱工作取得的成绩给予了充分肯定。对做好2016年各项工作提出明确要求。一是抓好“一个中心”，坚决守住三条底线。突出抓好教育改造中心任务，把握、适应和引领教育改造工作新常态，不断创新教育改造方式方法和手段，加大罪犯心理干预、心理疏导力度，将现代新型媒体技术引入罪犯改造，提高教育改造工作科技含量。要坚决守住监管安全底线。实现司法部提出的“四无”目标，圆满实现第20个教育改造安全年，确保监狱持续安全稳定。要坚决守住监狱执法底线。树立“公正执法生命线”意识，牢牢把住执法源头关，落实执法办案终身负责制，切实做到严格公正文明执法。要坚决守住队伍安全底线。各级领导要切实担负起管理队伍的责任，要敢抓敢管、敢于碰硬，抓早抓小抓苗头，及时把违规违纪现象消灭在萌芽状态，确保队伍“零违纪”、“零掉队”。二是落实“两个责任”，把纪律和规矩挺在最前沿。全面落实党风廉政建设主体责任和纪委监督责任，把“两个责任”和“五个必须”贯穿于各项工作之中，增强守纪律讲规矩的自觉性和坚定性。要驰而不息正风肃纪，坚决防止“四风”问题反弹回潮。要把纪律和规矩贯穿于日常教育、选人用人、制度建设之中，确保监狱工作纪律和规矩执行到位。三是强化“三项保障”，推动监狱工作创新发展。要强化组织保障，狠抓工作落实，确保各项任务要求落到实处。要强化机制保障，打造一支强大的监狱网军，建立健全网络舆情应对机制。加快建立政务微博、微信平台，及时发布权威法制资讯和监狱新闻动态，全面展示监狱工作的主要成绩、特色亮点和先进典型。要

　　强化队伍保障，落实全员化、专业化、常态化培训要求，分级分类组织开展思想政治教育和执法能力培训，不断提高警察队伍履职尽责的能力和水平。要探索和建立警察日常精细化管理考核平台，通过日常监督检查、突击抽查、工作轨迹研判等手段对警察进行过程化、精细化管理。要强化舆论宣传，大力挖掘身边的先进典型和突出事迹，积极传播正能量，树立监狱警察良好形象。

　　他强调，2016年是落实“十三五”发展规划的第一年，各项工作开好局、起好步至关重要。全市监狱系统广大警察要在司法部、市委、市政府和市委政法委，以及监狱局党委的坚强领导下，充分发挥监狱职能作用，积极进取、主动作为，扎实工作，全面推动监狱工作创新发展，为建设平安天津、法治天津、美丽天津做出新的贡献。