天津市静海县市场监管局强化法治建设 助推行政执法工作平稳推进

30.06.2015  13:48
为了促进行政执法工作平稳过度、起步、推进,天津市静海市场监管局秉承依法行政理念,采取三项措施强化单位法治建设,为执法工作平稳、有序开展提供法制保障。
一是认真梳理本单位职权信息清单。县局在成立伊始,为进一步明确部门职责,把该管的事管住管好,依照县法制办工作要求,积极推进单位的现有行政职权进行全面梳理,涉及到行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查、行政征收、其他类别等10项职权内容,共清理明确行政处罚、行政许可、行政确认等8项职权共2700余条法律法规及规章依据,编制完成部门职权信息清单。清单的完成,明确了职权边界,理清市场监管行政执法该“管什么”。
二是切实抓好基层执法人员法规培训。随着食品、特种设备监管工作的重心下移,执法人员法律法规知识储备已不能适应当前基层所日益繁重监管任务的形势需求,根据这一实际,县局在法制培训内容上重点抓好三部门的执法程序、申投诉举报处理流程、执法文书适用及食品生产、特种设备安全监管重点法规培训,培训形式上由各部门“各自为战”的大范围集中授课向多部门集中联合讲解、重点区域监管所“一对一”解题式培训转变。通过培训,基层所执法人员目前已基本掌握了质监类、药监类、工商类案件执法程序,学会了三类案件的文书使用,明确了申投诉举报处理工作流程,达到了行政执法“怎么管”的要求。
三是大力加强行政执法法制监督力度。为规范行政执法行为,规避行政执法风险,确保“依法管好”。县局监督关口前移,从立案阶段加强对执法办案工作全程监管。建立《立销案备案登记制度》,完善案源登记,确保“有案必立”,统一案源管理,确保立销案痕迹管理。完善案件核审机制,增加相应条口业务科室的案件定性及定性依据审核职责,增加监督环节、业务指导力度。严格自由裁量权行使,保证裁量有据、裁量幅度符合标准要求,将自由裁量专项检查纳入县局依法行政建设考核体系,完善自由裁量权监管,避免处罚不公现象产生。
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