各省份“十三五”规划蓝图初定 京沪设人口红线

　　你的家乡未来五年将会变成啥样？目前，各省份陆续公布“十三五”规划建议，初步勾画了本地“十三五”时期的发展蓝图。随着省级两会自今日起陆续召开，各地“十三五”规划纲要也将正式确定。

　　记者注意到，在各省份的“十三五”规划建议中，至少有8个省份明确提出了“十三五”期间GDP年均增速目标，14个省份提及申报建设自贸区，还有一些地区提出了具有地方特色的目标和措施，值得关注。

　　 8省份设定年均GDP具体增速

　　记者注意到，对“十三五”期间GDP增速，贵州、天津、云南、宁夏、广东、河北、海南、西藏等8个地区在建议中提出了具体的目标数值。

　　其中，贵州提出“年均增长10%左右”，天津提出“年均增长8.5%”，云南提出“年均增速8.5%左右”，宁夏提出“年均达到7.5%以上”，广东提出“年均增长7%”，河北提出“年均增长7%左右”，海南提出“年均增长7%”，西藏提出“保持两位数增长”。

　　在31个省份中，多数省份明确提出了“到2020年GDP和城乡居民人均收入较2010年翻一番”的目标，其中，重庆、广东、江苏、福建、山东、江西等多地自我加压，明确提出要提前实现上述“双倍增”目标。

　　重庆和广东设定了提前实现目标的具体年份，其中，重庆明确要求“到2017年全市地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”；广东提出，到2018年，全省小康指数达到97%以上，力争提前实现地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。

　　 至少14省份提及申建自贸区

　　据记者不完全统计，至少有辽宁、黑龙江、海南、云南、宁夏、河南、湖北、广西、湖南、陕西、甘肃、贵州、浙江、山东等14个地区在建议全文中提及申建自贸区。

　　需要指出的是，各地对申报建设自贸区的态度略有差异，辽宁、湖北表示要“积极”争取申报设立，广西、湖南表示要“加快”，山东则表示要为“山东自由贸易试验区申建积累经验、奠定基础”。

　　而已经设立的上海、天津、福建、广东四大自贸区，均在建议中对推进自贸区建设作出了部署。上海提出“努力建设高度开放的自贸试验区”，要“率先形成法治化、国际化、便利化的营商环境，为我国推进自由贸易区战略、参与全球经济治理探索新路”。

　　天津提出“高水平建设自由贸易试验区”，持续推进金融开放创新，建立自由贸易账户体系，加快推进人民币资本项目可兑换、利率市场化和人民币跨境使用等改革试点；福建提出“加快建设中国(福建)自由贸易试验区”；广东提出“高标准建设中国(广东)自由贸易试验区”，营造法治化、国际化、便利化营商环境，构建与国际高标准投资、贸易、管理规则接轨的自由贸易园区。

　　 京沪为人口规模设立“红线”

　　梳理各地“十三五”规划建议，一些地区紧贴自身实际，提出了具有地方特色的目标和措施。

　　对于人口规模，作为特大城市的北京和上海，明确划定了“十三五”时期的人口“红线”。北京提出，全市常住人口总量控制在2300万人以内，城六区常住人口比2014年下降15%左右；上海提出，常住人口总量不超过2500万。

　　对于环境保护，北京提出，PM2.5年均浓度比2015年下降15%左右；河北提出，PM2.5浓度较2013年下降40%，污染严重的城市力争退出全国空气质量后10位。

　　对于住房条件，北京提出，要加强公共租赁住房建设，全面实现“应保尽保”；而西藏甚至细化到了人均面积，按照西藏提出的目标，到2020年“城乡居民住房条件显著改善，居民家庭人均住房面积30㎡以上”。