确保各项惠民政策落地生根

　　推进从严治党

　　为发展提供坚强保证

　　以全面从严治党为引领，把民政系统的领导班子、干部队伍建设好，为民政事业持续健康发展提供有力领导和坚强保证。一是加强党的领导，强化理论武装，抓好理论学习，深化巡视整改，深化“党员示范岗”、“挂牌上岗”等载体创建，开展民政党员“亮诺承诺践诺”活动。二是严抓廉政建设，压实“一岗双责”，支持各级纪检部门履行监督职能，加强廉政教育，营造积极开展批评与自我批评的良好氛围。三是加大队伍建设，加强各级民政部门领导班子建设，充分发挥党员模范带头作用，加强人才培养，格外关心殡葬服务、养老服务、救助服务、社区服务等基层一线特殊岗位的民政干部职工。四是推进作风转变，把“为民”作为民政工作的灵魂，增强服务能力，深入开展“进百家门、知百家情、解百家难、暖百家心”活动，狠抓基层建设，强化党和政府惠民政策的“最后一公里”执行落地。

　　坚持市场驱动

　　实施养老服务普惠工程

　　今年，本市将着力补齐居家养老服务短板。突出“三个倾斜、三个用力”，即向社区和居家养老服务倾斜，在社区老年人日间照料中心运营改革、智能居家养老服务试点和增加智能居家养老服务覆盖面等方面用力；向提升农村养老服务倾斜，在增加农村老年人日间照料中心建设、统筹困难老年人居家养老服务补贴试点方面用力；养老院服务向失能老人倾斜，在市级公办养老院实行轮候入住、调整民办养老院运营补贴方面用力。

　　坚持筑牢底线

　　实施民生保障精准工程

　　本市将着力补齐困难群众救助、困境儿童保障和农村留守儿童关爱保护短板，继续提高社会救助标准，实现城乡低保标准统一，建立特困人员生活照料护理补贴制度，提高医疗救助水平，全面实现社会救助家庭经济状况信息化核对。健全困境儿童和农村留守儿童动态管理机制，各区建立相应领导机制，开展关爱保护专项行动。推动实现残疾人“两项补贴”制度城乡一体。深化减灾救灾体制改革，制定实施《综合防灾减灾规划（2016-2020年）》，继续扩大救灾物资储备规模，推广使用北斗减灾项目报灾装备，加大防灾减灾宣传和减灾示范社区创建力度。贯彻落实慈善法，进一步推动慈善超市建设，开展慈善组织公开募捐资格许可和公开募捐备案工作，协调督促慈善组织税收优惠政策落实，加大福利彩票发行和管理力度。

　　坚持优先优待

　　实施优抚安置提升工程

　　本市将继续提高优抚对象抚恤保障标准，推动城乡一体化；建立军休干部和无军籍职工医疗救助制度。加强区、街（乡镇）、社区（村）三级退役军人服务联络点建设，搭建退役士兵就业网络服务平台，加大符合政府安排工作的退役士兵安置力度。开展经常性和传统节日走访慰问、结对帮扶、关爱功臣等系列活动，建立精神和物质并重的荣誉激励制度体系。组织双拥工作中期评比，提高军供保障水平，深化军地融合发展。

　　坚持多元共治

　　实施社区建设深化工程

　　本市将继续巩固清洁社区成果，推进旧楼区管理数字化和精细化建设，健全美丽社区动态监督机制，至少新创建100个美丽社区。制定实施《城乡社区服务体系建设“十三五”规划》，完善社区公共服务平台建设，开展智慧社区建设试点，开展社区志愿服务。扩大农村社区建设试点。加强社区工作者教育培训。

　　坚持综合施策

　　实施社会组织发展工程

　　本市将推动建立社会组织工作协调机制和联席会议制度。完成行业协会商会第二批脱钩工作。全面推进社会组织党组织和党的工作有效覆盖。细化通过政府购买服务支持社会组织培育发展的政策措施，举办第三届公益行。加强街镇“枢纽型”社区社会组织建设。加大社会组织法人治理结构规范化建设，推动社会组织建立健全内控管理机制。

　　坚持专业标准

　　实施专项事务规范工程

　　落实中央关于京津冀协同发展、新型城镇化建设、生态文明建设的决策部署，切实加强专项事务服务管理。进一步优化行政区划管理，做好平安边界创建工作。继续推进殡仪服务设施提升改造，深化推进3000元惠民办丧服务。出台《居民骨灰撒海政府补贴奖励办法》，推广“海之眠”服务品牌，加强文明祭奠宣传引导。加强婚姻登记服务标准化建设，推动部分区加大登记场所设施建设。制定实施《收养登记服务标准》，规范收养评估工作。