带好队伍再加力 干好税务再奋进 确保天津税收工作“十四五”良好开局
1月15日上午，全市税务工作会议顺利召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届五中全会及中央经济工作会议、全国税务工作会议、市委十一届十次全会暨经济工作会议精神，传达学习市领导重要批示精神，总结全市2020年和“十三五”时期税收工作，研究“十四五”时期税收改革发展思路，部署2021年重点工作任务。天津市税务局党委书记、局长牟信勇作工作报告。
会议指出，2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻税务总局党委和市委市政府决策部署，加快推进税收治理现代化，攻坚克难推动疫情防控和各项税收工作任务落地见效，在大战中展现了新作为,在大考中呈现了新风貌，为服务全市“六稳”“六保”大局、实现“十三五”圆满收官贡献了税务力量。 一是 坚决落实总局和市防控指挥部各项部署要求，扛牢抓实守土之责，联防联控、严防死守，确保了全系统1万多名干部职工零感染、零伤亡，并为协同地方防控提供了有力支持。 二是 统筹推进减税降费和组织收入，助力“六稳”“六保”工作大局。1-11月全市落实减税降费496亿元。各项收入和减税降费政策红利，为抗疫情促发展、服务“六稳”“六保”提供了有力保障。 三是 加快健全税务监管体系，税收治理效能明显提升。持续完善监管机制和模式，既以最严格标准防范逃避税，又避免因不当征税影响企业正常运行。 四是 持续优化税收营商环境，纳税人满意度不断提升。落实《优化营商环境条例》，深化“放管服”改革，提高税收法治化、规范化、便利化水平。 五是 坚持把党的政治建设放在首位，全面从严治党取得新成效。认真贯彻新时代党的建设总要求，把加强党的领导和党的建设贯穿税收工作全过程。 六是 严管厚爱激活力，干部队伍建设进一步加强。紧紧围绕“干好税务、带好队伍”，打造高素质专业化天津税务铁军。
2020年取得的新成绩，使“十三五”税收工作圆满收官。回顾五年来的奋进历程，全系统坚持一张蓝图干到底，锲而不舍夯基垒台，步步为营积厚成势，推动天津税收现代化建设各阶段都有新进步、各领域都有新进展，有力发挥了税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用，向总局党委、市委市政府和广大纳税人缴费人交上了一份有分量的答卷。
这是服务发展、担当作为的五年。 坚持依法依规组织收入，全税费种全链条监管环环相扣，税收风险管理精准制导，税务稽查战果丰硕。 这是深化改革、成果丰硕的五年。 国税地税征管体制改革波澜壮阔，运行了24年的分设机构再次合并，优化高效统一的税收征管新体系逐步健全。全面推开营改增试点五战五捷，20多万户纳税人改征后实现减负，深度激发了主体活力。个人所得税“三步走”改革圆满收官。金税三期上线运行，“互联网+税务”全面实施，新技术和大数据运用助力征管服务提档升级。 这是激发活力、带队兴税的五年。 市区两级税务局党组改设党委，党对税收工作的领导全面加强，“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育扎实开展。推行绩效考核和数字人事强管理，实施“5312”工程育英才，“四合”新税务焕发出崭新的精神风貌。 这是锐意进取、提升站位的五年。 深度挖掘税收大数据“金山银库”以税资政。打连发呈递进推出“放管服”改革措施。在总局绩效考评位次逐年稳步提升，在市政府绩效考核中稳居前列。全系统共有25个集体、15名个人获得省部级以上荣誉。
会议强调，今年是实施“十四五”的开局之年，也是进入新发展阶段，即开启全面建设社会主义现代化国家的起步之年。新阶段、新征程，对高质量推进天津税收现代化也必然有新任务、新要求。 一是 高质量推进天津税收现代化要放到新发展阶段去谋划。既要领会国家战略，又要立足天津特点，把新发展阶段的天津之特与天津税务之为结合起来；既要加强总体谋划和顶层设计，也要把握工作着力点，打造有利于激发动力、挖掘潜力、充满活力、富有创造力的系统工程，确保税收现代化立足新发展阶段走稳走实。 二是 构建税收现代化“六大体系”升级版要在完善上下功夫。要立足天津税务实际，谋划适合天津税务特点的具体完善举措，奋力在“六大体系”建设上争创一流、走在前列。要持续解放思想，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧密依托天津的区位优势、发展优势、文化优势，在制度创新上敢于闯、大胆试，以制度创新激活发展动力。要找准创新方向，立足税收工作实际，既要紧扣总局和市委市政府部署要求，又要倾听群众呼声、尊重基层首创，从鲜活的实践中汲取智慧。要突出流程再造，以改革的思路、创新的办法，破除决策、管理、服务中的堵点难点，实现组织管理模式、资源配置方式、载体平台体系、制度保障环节的根本性重组重构重塑。 三是 推进税收现代化“六大能力”升级版要在提升上下功夫。要从天津税务实际出发，起而行之，提能力、强素质，以过硬本领展现作为；要从“讲政治”上来提升，自觉加强政治历练，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力；要从“强素质”上来提升，把理论武装作为基础任务，始终加强对党的最新理论成果的学习；要从“重实践”上来提升，把解决实际问题作为打开工作局面的突破口，通过不断“苦其心志”磨出真功夫。尤其是广大青年税务干部更要抓住时代赋予的机遇，自觉担负起“生力军”的重任。 四是 落实带好队伍、干好税务“十大举措”要在健全上下功夫。要根据习近平总书记重要批示精神，围绕带好队伍的“五大举措”，持续健全落实新“纵合横通强党建”机制制度体系，持续健全绩效管理和数字人事制度，持续健全人才培训举措。要根据中央《关于进一步优化税务执法方式的意见》，围绕“干好税务”各项举措不断改进完善，更好推动税务执法、服务、监管的理念方式手段变革。
会议要求，2021年，全市税务系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神，认真落实习近平总书记重要指示批示精神，按照税务总局和市委市政府工作部署，坚持党对税收工作全面领导，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务新发展格局，以党建高质量发展为引领，带好队伍再加力，以进一步优化执法方式为引擎，干好税务再奋进，着力加强智慧税务建设，高质量推进新发展阶段税收现代化建设，努力完成各项税收工作任务，为推进天津社会主义现代化大都市建设，实现“十四五”良好开局作出税务贡献，以优异成绩庆祝建党100周年。
一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以高质量党的建设引领天津税收事业高质量发展。 持续深入学习贯彻习近平总书记“7.9”重要讲话精神，认真落实丁薛祥书记到总局调研指导时的指示要求，以总局《深入推进税务系统党的建设高质量发展两年行动计划（2021-2022年）》落地见效为抓手，推动管党治党政治责任落实落细。要在加强党的政治建设上持续发力，要在强化政治理论武装上持续发力，要在推进党建和税收融合上持续发力，要在夯实基层党组织建设上持续发力。
二是强化税费组织收入工作，确保征得好管得住质量高。 随着社保费和非税收入划转，收入格局将从“税主费辅”变为“税费皆重”。要以完成预算收入为目标，以更扎实的工作、更有效的措施推动税费收入质优量增。一要围绕完成年度预算任务目标抓收入。二要认真做好社保费划转和组织收入。三要全力做好非税收入划转和征收工作。四要持续巩固拓展减税降费成效。
三是以认真落实“精确执法”为重点，切实提升依法治税能力水平。 认真落实中央即将下发的优化税务执法《意见》，突出“精确执法”，进一步推动税务执法理念方式手段变革，增强规范性和统一性。一要增进执法统一。健全权责清单动态管理机制，落实全国税收征管、纳税服务和税务稽查规范。二要优化执法方式。深化落实“三项制度”，促进严格规范公正文明执法。三要强化执法监督。持续优化内控监督平台，年内搭建起全面覆盖、全程防控、全员有责的税务执法风险信息化内控监督体系框架。
四是以全面实施“精细服务”为目标，切实提升便利化智能化个性化水平。 纳税服务要突出“精细服务”，认真落实十三部门纳税缴费便利化改革措施以及总局两个五年方案，结合市政府优化营商环境三年行动计划，持续健全税费服务体系，更大激发市场主体活力和发展内生动力。
五是以科学实施“精准监管”为关键，切实提高征管针对性有效性。 加强征管要突出“精准监管”，在提高针对性和有效性上苦练内功，着力解决风险分析职责不清、风险识别精度不高、风险推送整合不够等问题，努力做到对市场主体干扰最小化、监管效能最大化、为基层减负最实化。
六是以深入推进“精诚共治”为导向，切实提升信息管税和协同共治能力。 加强信息化管理基础建设，提升管理手段和保障能力，着力深化拓展税收共治格局，完善内外联动、协调配合、齐抓共管的工作机制，提升协同治税能力和管理能力。一要以发票电子化改革为突破口强化信息化建设。二要推进涉税信息共享。三要实现多方力量联动。四要做好国际税收合作。
七是持续深化全面从严治党，强化一体化监督体系严肃执纪。 认真贯彻十九届中央纪委五次全会和即将召开的全国税务系统全面从严治党会议精神，推动全面从严治党向纵深发展。一要扎实推进纪检监察体制改革试点。认真落实“1+6”系列改革制度文件，按照改革试点“三步走”部署安排，稳妥有序推进。二要全面落实一体化综合监督要求。执行好税务总局《关于构建税务系统一体化综合监督体系的意见》及5个配套制度（即“1+5”制度文件）。三要持续推动正风肃纪反腐。严格贯彻落实中央八项规定精神，用足用好“四种形态”，深入开展党性教育和思想政治工作，以案为鉴加强警示教育，持续强化“不想腐”的自觉。
八是持续健全机制完善举措，切实提升干部队伍能力素质。 强化带好队伍“五大举措”，围绕抓班子、育人才、强队伍，持续淬炼天津税务铁军，厚植正气充盈、干事创业的良好氛围。一要着力优化班子结构强化干部管理。充分发挥职级晋升功能，及时开展处级领导干部选拔补充，加大优秀年轻干部选拔力度，适当调整优化机构布局和职能。二要着力加强教育培训培育俊才虎将。加大学习资源建设力度，深入推进“5312”工程。三要着力推动绩效管理和数字人事完善升级。以“巩固提升增效”为目标做好绩效管理工作，推动绩效管理和数字人事与税收业务流程、岗责体系、信息系统有机融合。四要着力减轻基层负担营造向善向上氛围。做实做细干部思想状况调研，落实经费保障体制，推进老干部工作精准化信息化，把握税收科研定位精准选题，推进基层单位税务文化建设，开展优秀税务文化园地建设评选。
会议强调，2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，也是开启社会主义现代化国家建设新征程的第一年，全市税务系统干部职工要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，戮力同心、开拓进取，高质量推进新发展阶段天津税收现代化，圆满完成各项税收工作任务，在现代化大都市建设中更好展现税务作为，以优异成绩庆祝建党100周年！
会议以视频形式召开。市局党委委员、副局长王怀鹏同志主持。市局领导班子成员，受表彰的全国和天津市先进代表及受总局表彰的先进代表等，市局机关各处室主要负责同志参加主会场会议。系统各单位领导班子成员、督办（二级巡视员）以及各科所主要负责同志在分会场参加会议。