山东省烟台市保税港区国税局：求实求效打赢营改增“改进好”第四场战役

            自9月18日全面营改增试点“改进好”第四场战役动员部署会议召开以来，山东省烟台市保税港区国税局巩固已有工作成果，继续发扬连续作战精神，迅速召开专题会议，对接岗责，精准整改，打好打赢第四场战役。
　　 迅速出击 岗责落实“不放空”
　　——统筹组织，强化岗责。突出顶层设计，针对国家税务总局梳理的六大类普遍性问题，迅速成立了由“一把手”总负责、各分管局长直接负责、15名业务骨干为成员的6个专家检视和改进小组，研究制定检视方案、工作任务分解表及6项应急预案，定员、定岗、定责、定标准，层层抓实责任网络。
　　——内部联动，协同共享。依托6大类问题的专家检视小组，积极构建内部联动互动机制，通过各部门、各小组之间实时交换问题和信息、定期召开交流会议等形式，实现重点疑难问题的交叉探讨、合作交流，打通流程链条，提升工作质效。
　　——内外并促，合力共治。进一步强化与地税局、工商管理部门之间的沟通协作机制和重点直联制，定期召开国地税联席会议，进一步明确指责分工，集体讨论、解决联合办税中的问题和疏漏点，引入航天信息等第三方服务力量，设立问题快速反馈和反应机制，把脉整改“痛点”和“疑点”。
　　 精准排查 问题把脉“不浮空”
　　——税企互动，多方采集。组织开展 “便民送春风，携手营改增”在线访谈活动，通过税企互动，及时纠正纳税人政策理解偏差和发票管理问题的同时，广泛吸收纳税人意见，定位热点。与此同时，通过微信公众号投稿征集、调查问卷、税企QQ群等平台，重点征集纳税人在税负分析、优惠政策、发票开具、进项税抵扣范围等方面的问题。目前已汇总整理出20余条意见诉求。
　　——精准调研，把脉问诊。结合增值税发票使用情况专项检查、增值税发票管理新系统风险点核查等工作，进一步健全走访排查机制，并结合前期通过税负分析动态监控提取的96户税负上升的企业名单，整理分为10组，采取骨干“包户”、科室“包片”的形式，派核查专员，通过走访调研、入户交流的方式，查症寻因。
　　——整合资源，健全机制。设立6个“问题名录库”，将采集到的问题进行及时收录、分类，通过“一日一上报”“一周一列会”等制度，采取集中汇报、逐项分解、集体评议、领导点评等方式，将前期查找出的共性问题和个性问题，制作框架图、任务单，设立台账，拟定目标，督办落实。
　　 务实改进 对症施策“不落空”
　　——问题导向，边查边改。专家改进小组针对查找出来的问题，深入研究对策，坚持“边查找，边分析，边改进”，对表整改，对账销号，精准施策，责任到人，防止只查问题不重解决。对于不能解决的问题及时上报；对于亟待解决的痛点问题集中精力予以攻克；对于较为复杂的问题，设立目标规划，分步骤、分阶段实施整改。
　　——细化举措，破解难题。为进一步规范发票管理，该局组织发票管理专家小组成员重点深入26户生活服务类、商品零售类企业进行政策宣传，在企业办公区域张贴发票开具温馨提示、公布投诉举报热线等。目前，该局通过同步实体和网络纳税人学堂建设，整合“办税e点通”等线上互动媒介资源，开展建筑安装业、房地产业专题辅导和持续巩固推进已有的“互联网＋发票”系列举措，已介入3大类共计5项问题的初步解决。
　　——严控过程，务求实效。专家小组及时掌握纳税人需求变化、纳税诉求动态，通过“政策＋流程”“分析＋应用”双模式，不断深化税负分析结果应用。各小组及时汇总协调相关问题共同解决，明晰职责，全程跟踪，环环把控，紧盯节点，探索建立内部自查自纠长效机制，实现整改过程动态管理，防止因各环节衔接不到位而出现整改“落空”。