红桥区作风效能建设活动成效显著

　　多年来，红桥区纪委监察局认真落实党风廉政监督责任，在贯彻中央和市、区委重大决策部署中做实功，在促进干部作风建设上出实招。紧密结合区情，连续三年以有的放矢的举措，集中千日解决干部作风问题；以持之以恒的精神，连续三年助推部门提升效能。通过“作风效能建设年”、“作风效能深化年”和“作风效能提升年”系列主题实践活动，实现干部作风效能建设抓早抓长抓深入，全区党员干部精神面貌焕然一新，区域发展服务环境不断优化。

　　 紧跟中央部署，将落实中央八项规定贯穿活动始终

　　 (一)审时度势，精心组织。 连续三年的作风效能建设活动始于2012年初，其间适逢党的十八大召开。随着八项规定出台、党的群众路线教育实践活动开展和集中整治“四风”等中央重大决策实施，活动立意不断提升、内容不断深入、力度不断加大，由关注窗口单位的具体问题，到抓点促面、举一反三，实现各部门行业全覆盖；由明察暗访单一手段督促，到自查、检查、问卷调查、督查问题等多种途径监督落实，各部门齐抓共管，实现了“促进党员干部转作风，营造优质区域发展软环境；促进部门单位提效能，赢民心顺民意”的活动主旨，并在“与反腐倡廉建设相结合，与‘调惠上’活动相结合”过程中，达到了“一年建设强基础，两年深化固常态，三年提升上水平”的良好效果。

　　 (二)步步为营，扎实推进。 活动在充分调研基础上有的放矢，起始阶段主要针对当时干部作风纪律松散、群众投诉较多且有些问题长期不能有效解决等问题采取了相应监督整改手段。党的十八大以来，按照中央八项规定、反对“四风”和党的群众路线教育实践活动要求，将活动的着力点从监督改进服务质量、服务态度、服务环境，拓展到对政治纪律、组织纪律、工作作风、生活作风、工作纪律等各方面的全面监督提升，并通过“立改废”建章立制，长效规范干部作风纪律行为。同时，积极转变监督方式，变直接参与监督为监督再监督、检查再检查，及时将作风效能建设纳入全区绩效考评，严格执纪问责，形成高压态势，取得显著成果。

　　 紧密结合实际，让服务企业群众成为活动主线

　　 (一)强化服务，搭建平台。 针对部分单位与企业群众沟通不畅、服务缺位等问题，从三个层面搭建平台，变“背对背易生误解”为“面对面相互支持”。一是区领导带头支企服务平台。在区、处领导干部定点联系服务企业基础上，开展“区领导与企业家联系日”活动，由区领导和相关负责人与企业家直接对话，听意见、解难题。二是部门主动服务企业平台。组织各部门开展“服务企业百家行”、“服务企业月”等活动，以多种形式为企业群众送政策、送服务、送温暖，变高高在上为服务到家，4900多人次先后为企业解决市场、资金、经营等难题660件。三是为民服务平台。组织“为民服务集中活动日”、“党风政风开放日”等活动，让部门行业走进社区述职述廉，接受质询评议，公开职能和承诺，“零距离”服务居民群众。

　　 (二)强化监督，执纪问责。 以正风肃纪为导向，从三方面做起，严格监督检查和执纪问责。一是认真受理群众投诉。针对部门慢作为、服务态度、服务质量不高等问题，建立监督整改台账，落实整改责任，促进部门单位整改。二是组织明查暗访和专项检查。105名社会监督员随机深入企业、银行、商场、餐饮、旅行社、娱乐场所暗访公款送节礼、奢侈浪费、公车私用等问题；相关部门400多人次定期深入机关、窗口、行业、部门等，明查党员干部工作作风粗暴、服务态度恶劣、处事不公、纪律松散等突出问题。对所发现的问题，以下达整改通知书、专题通报、与单位负责人约谈等方式，查出一件督改一件。三是严肃追究责任。对群众反映强烈的问题单位，追究当事人责任，并对相关领导给予书面检查、诫勉谈话、通报批评、调离岗位等问责处理，在全区引起强烈震动。

　　 紧紧抓住根本，以长效机制建设巩固活动成果

　　 (一)加强管理，注重长效。 为巩固作风效能建设活动成果，组织建章立制，积极构建科学规范、行之有效的作风效能建设制度体系，以使这项工作经常化、长效化。在进一步监督落实中央八项规定、中央和市、区委相关纪律规定的同时，针对监督检查中发现的突出问题，先后制定出台《关于进一步加强作风纪律建设的意见》、《红桥区党政机关干部作风纪律要求》、《红桥区党政机关事业单位工作人员上网行为规范》等具体制度规定，继续在严肃作风纪律，约束行政行为上用力。二是针对部门间相互抽、借调干部，管理混乱、考核不力问题，及时研究制定《关于加强对抽调、借调干部管理的意见》，以规范管理，匡正抽、借调行为，不留党员干部作风效能建设死角。

　　 (二)加强教育，形成自觉。 以多种形式教育和引导党员干部变工作作风“要我转”为“我要转”。通过典型示范引领、正面宣传教育，各种形式的主题实践活动，营造风清气正的浓浓氛围，大力弘扬干事创业正能量。三年来，在全区各单位、各服务窗口和各工作岗位广泛开展了以“让群众满意、企业满意、党委政府满意”为主要内容的“三满意”创建活动，选树了9名作风效能建设先进个人和21个政风行风先进单位，高高树起了作风效能建设的“风向标”，党员干部崇尚先进，见贤思齐的风气逐步形成。在党员干部中连续开展“我为政府树形象、我为外环境做贡献”实践教育、“现场说法”、“每月一课”、“业务知识竞答”、评选岗位明星等多种活动，强化党员干部服务基层、争创一流的公仆意识。在区有线电视中心开辟“转作风提效能”、“作风效能进行时”等栏目，并通过多种媒体面向社会宣传报道行业新风、先进典型，促进各部门行业单位和广大党员干部在良好的社会氛围中自觉履职尽责。