给农机一个安稳的“家”
今年入夏以来，多地连续降雨，对夏粮收晒造成影响，粮食品质受损致农民增产难增收，粮食烘干设施、农机库棚、临时仓储设施等建设难题亟待解决。去年《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》对规模化粮食生产所必需的配套设施用地予以明确，日前印发的《关于加快转变农业发展方式的意见》再次强调要“加强粮食烘干、仓储设施建设”，本期特编选一些地方的创新做法，供各地参考借鉴。
人均耕地全国最少的福建，有农机专业合作社约500家，合作社人员1.4万人，年作业服务面积265万亩，服务农户数达210万户。近几年，农机合作社迅速发展，已拥有农机具2.5万台（套），服务规模不断扩大，农机专业合作社人员数量占全省农机化作业服务组织人数的约七成，年经营收入达5亿元。
“近年来，全省农机合作社的家底越来越厚实，机库建设的重要性也日益突出。”省农业厅农业机械化管理处调研员杨斌说。为了提高农机入库率，延长农机使用寿命，节省财政资金，2012年起，福建开始推进农机库棚建设，有效缓解了“机具停放难、农机维修难”的突出问题。
“无家”农机破损率居高不下
敢闯会拼的陆宜钱是福建沙县宜钰农机专业合作社理事长，受农机补贴政策激励，合作社陆续购买了40多台（套）农机，以水稻为主，服务着周边一万多亩水田。正当他想着“大干一场”时，一个难题却让他越来越纠结：“这些价值200多万元的机具，应该放在哪儿才好呢？”
“实在没办法了，只得找块临时性空地，盖上油布，一季度换一次；有的干脆就露天堆放着。”看着“无家可归”的机具风吹日晒雨淋，折旧率、破损率居高不下，陆宜钱心里愈发着急：“那可都是社员的‘心肝宝贝’啊。”
“老陆的纠结不是个别现象。”杨斌说，近几年合作社购机热情较高，购买几台、几十台、甚至大几百台（套）的越来越多，因为入库率低，成批成批的农机具“早年夭折”、“英年早逝”，使用寿命远远低于正常值。
“从某种角度来看，加快机库建设，福建比其它省份显得更为迫切。”杨斌认为，福建属于亚热带季风气候，丘陵山地多，台风暴雨频发，每当台风、暴雨、山洪、泥石流等自然灾害发生时，农户搭建的简易机库棚塌毁，农机受损等并非个案，而对那些露天存放的农机而言，“受伤率”更是居高不下。
补贴激发“建房”热情
伤的是机具，痛的是社员。为解决合作社“机具停放难”，提升合作社生产能力和服务水平，2012年起，福建开始尝试对合作社机库建设予以补助，当年共24家农机合作社获得财政补助，每家约8万元，总计192万元。
机库建设项目得到了合作社的积极响应，积累了初步经验后，2014年，福建省农业厅和财政厅按照“强扶持打基础、抓规范促发展”的思路，用足省委、省政府“扶持农机专业化服务组织”政策，正式印发通知，加强农机机库建设，通过“先建后补”的方式，鼓励合作社建造农机库棚。
项目建设要求库棚使用钢或混凝土结构，配齐机库、维修间、配件库、粮食烘干房等基本设施。将机库按面积分成三类，800平方米以上为一类，500~800平方米为二类，300~500平方米为三类，财政分别给予25万元、20万元、15万元补贴。经过逐级申报、层层筛选、严格审核，又有94个农机专业合作社获得了省级财政补助资金共2060万元。
“政府25万元补助是一场实实在在的及时雨，让我们的农机有了自己的家。”陆宜钱说。在机库建设政策的推动下，宜钰合作社以年租金8000元的价格，从村里租了约6亩地，建了1000多平方米的机库。40多台（套）农机放进风不吹、日不晒、雨不淋的机库后，合作社组织社员对机具加大维修，加强保养，将大大提高农机的使用寿命。
缺钱缺地难题仍待破解
“一缺资金，二缺地，客观地说，机库建设还处在起步阶段，任重而道远。”虽然福建的农机合作社机库建设在全国做得很有特色，谈起感受，省农业厅农业机械化管理处副调研员兰亨庭却有着自己的判断。
许多合作社规模小，底子薄，资金紧张，凭自身力量，无力在机库建设上加大投入。晋江现时代农机专业合作社有20多台（套）农机，是一个较为典型的中小型合作社，在财政资金的补助下，去年下狠心花了几十万元建起了混凝土结构的标准机库棚。理事长林和杰对记者说：“虽然每年都挣钱，效益不错，但挣的钱都投入到购买新机具中去了，如果没有资金补助，很难有钱去盖机库棚。”
“千难万难还是找地难。”在浦城县奔富农机专业合作社理事长王子旺看来，机库建设最难的就是用地难解决。说起找地，他一肚子苦水，“县市领导都关心过，但最终也没能很好地解决。”走投无路的他最后通过租用的方式租到了一块5亩多的山坡地，租期70年，首期建起了1200平方米机库。
“机库是建起来了，但也是只是阶段性的，从长远来看，面积还远远不够。”王子旺的新苦恼，也是陆宜钱、林和杰等合作社带头人的新焦虑，“等有了钱，有了地，马上就得扩建库棚，靠合作社自身力量，困难还很多，我们希望政府能继续给予支持。”
(文章来源：中国农业新闻网)