联合国妇女署日前发布报告建议： 创造注重女性权利的替代性经济议程

　　中国妇女报记者 南储鑫

　　4月27日，联合国妇女署在全球七大城市公布《2015-2016年世界妇女的进步》报告，报告呼吁深入改革全球政策议程，以促进经济体转型，保障女性权益，实现性别平等。该报告深入分析了何为真正造福于女性乃至全人类的经济体。

　　《2015-2016年世界妇女的进步》中指出，该替代性经济议程不仅有利于促进社会公平，还将创造新的就业方向，如照料经济。

　　 全球妇女发展仍然面临诸多挑战

　　自北京第四届世界妇女大会召开以来，很多国家在保障妇女权益方面取得了重大进展，特别是在推进妇女法律权利方面所取得的成绩更是喜人。然而，根据《2015-2016年世界妇女的进步》，在这样一个前所未有的全球财富大爆炸时代，仍有数以百万计的妇女从事着低报酬、低品质的工作，她们享受不到干净的水和良好的卫生条件，甚至连最基本的医疗保障都难以实现。

　　全球加入劳动力大军的女性只占一半，而男性却达到了四分之三。在发展中地区，95%的女性为非正规就业，她们不受劳动法保护，缺乏社会保障。

　　女性仍然承受着无偿照顾家庭的重担，而财政紧缩和削减政策更加剧了这一负担。为创造对女性更公平、更可持续的经济体，这样的状况在未来必须得到改善。

　　该报告指出，全球范围内女性薪酬平均比男性低24%。而对于带孩子的女性来说这一差距更大。例如，在南非，男女薪酬差距对于有孩子的女性来说为35%(而对于没有孩子的女性仅为14%)。较低的劳动参与率、男女薪酬差距以及享有较低的养老金导致女性面临照顾家庭的沉重负担。在法国和瑞典，女性的终身收入预计比男性低31%，德国为49%。令人惊愕的是，土耳其平均每位女性的终身收入竟比男性低75%。

　　当今女性普遍受限于社会地位低的职业。例如全球83%的家庭佣工均为女性，其中接近一半的女性的薪水达不到最低水平。即使有的女性职场成功，也会遇到男性同行一般不会遇到的阻碍。比如在欧盟国家，75%管理层及拥有更高级别职业头衔的女性以及61%从事服务类职业的女性在其工作生涯中遭遇过某种工作场合的性骚扰。

　　从工会到企业董事会、从财政部门到国际金融机构，拥有经济领导地位的女性代表人数仍然较低。虽然在部分国家的工会中，女性成员人数在不断增加，但女性很少企及最高领导地位。2014年，在六大最具影响力的全球经济机构中，董事会女性成员人数占4%至20%。

　　 十大建议倡导新经济议程

　　根据深入可靠的分析和数据，这一报告为各国政府和其他机构采取措施以将国家发展成真正造福女性，乃至惠及全民的经济体提出了十大重点建议。

　　这些建议包括，为妇女创造更多更好的工作岗位；减少基于性别的职业隔离和工资差距；加强妇女整个生命周期的收入保障；认识、减少并重新分配基于性别的无偿照料和家务劳动；投资性别友好型社会服务；确保促进实质性性别平等的资源最大化；支持妇女组织倡导权利以及在不同层次上参与政策制定；创造实现妇女平等权利的全球环境；运用人权标准来制定政策、促进改变；制定衡量女性经济和社会权利进步的明确指标。

　　联合国妇女署执行主任努卡女士表示：“我们的公共资源目前并未流向需求最迫切的地方，例如用于提供安全的饮水和卫生环境、优质的医疗体系和良好的保育养老服务。这些地方往往缺乏公共服务，由妇女和女孩来承担收入赤字。”