胡家园引入社会力量守护新区“西大门”环境

　　 天津北方网讯： 干净整洁的街道，井然有序的社区环境……在老新区人眼里，这种市容形象和 滨海新区 胡家园街这个“城市老大难”很难沾上边，而在今年开展“大干150天”市容环境综合整治活动后，胡家园街道市容环境“大变样”。

　　该街创新模式，通过公开招投标、议标等形式，签订长效管护协议，建立了长效管护机制，切切实实地改善了百姓的生活环境，与此同时，该街在新区城市管理考核的排名也不断提升。

　　 多重挑战考验“西大门”

　　胡家园街地处新区西部，与东丽区接壤。“我们街道现辖行政区域面积75.2平方公里，位于城乡接合部，总人口13万，其中外来人口7.5万。”胡家园街道建设管理办公室王十月告诉记者，“胡家园街道的垃圾产生量主要为两个源头，其一来自本地居民，按照平均每人每天产生1.1公斤垃圾计算，胡家园街道每天产生垃圾100余吨。其二则是‘垃圾下乡’。”所谓“垃圾下乡”，指的是城市装修垃圾、工程垃圾等运送至胡家园街道乱堆乱倒。“由于是涉农街道，环境卫生基础条件差，村居民的环保意识相对较淡，卫生常识了解少，再加上防不胜防的‘垃圾下乡’，导致长期以来胡家园街道的环境卫生状况相对较差。”王十月说。

　　为大力提升市容环境，胡家园街想过很多解决办法。过去，该街多采用集中式清整。“头痛医头，脚痛医脚。”集中清整后，环境焕然一新。随着时间推移，各种垃圾又会渐渐堆积，卫生死角扫而不断，再次影响百姓生活环境。

　　 引入社会力量助力长效管理

　　一边是处处堆积的垃圾，脏乱的环境，一边是维护新区形象的要求，百姓对良好生活环境殷切的期盼，怎么办？胡家园街道积极探索，创新管理模式，分门别类，针对不同项目签定了不同的长效管护协议，目前已初步显现效果。

　　“在2014年，我们就开始探索新的管理模式，当时是将郑田路等两条道路的扫保工作进行外包，效果不错，所以今年开始全面推广。”王十月介绍道。

　　按照合同金额的不同，胡家园街道分别采取了公开招投标和议标的方式，与四家不同的劳务公司签订了协议。

　　“对于50万元以下的项目，我们采取邀标、议标的方式，对于50万元以上的项目，则采取公开招投标的方式。”如针对百姓关注的小广告随处张贴，影响城市形象的问题，胡家园街道通过议标方式，与一家具有资质的劳务公司达成协议，由公司对胡家园街道10条道路沿街的小广告随时进行清理。而对津塘公路沿线181个路口50米范围内的垃圾清运，海兴路、胡北路、于庄子路、小咀道、高房道五条路的扫保，则通过公开招投标进行。协议年限为一年，各家公司需要按照协议内容进行小广告清理、道路扫保等，如果在新区相关部门的检查中该项内容被扣分，或者出现群众信访的情况，则将对公司处以协议金额1‰-5‰的罚款，相应的，对于做得好的公司，将给予一定奖励。

　　“根据扫保或管理的情况，公司会对其员工进行相应的奖惩，大大调动了扫保等人员的积极性。”胡家园街道副调研员吕永先说。

　　记者在于庄子路附近看到，这附近无论是电线杆子，还是小区围墙，或者沿街楼体，都没有一张小广告，能看到的只是小广告被清除后新粉刷的痕迹。一位小广告发放人员手拿一叠小广告从记者身边经过，没有选择张贴，而是挨个走近沿街店铺发放。“他们都已经知道张贴马上就会被清除，所以选择发放。”在这里记者还看到，路面被清扫得非常干净，往日随处丢弃的垃圾也消失不见。

　　随着“大干150天”活动的不断深入和广大群众积极参与，胡家园街道共清理重点点位2878个，清理垃圾近7万吨。建立长效管理机制，对市容环境存在的顽疾问题得到逐步解决，在新区城市管理考核中，胡家园街道的排名由曾经的最后一名逐步提升，老百姓的生活环境也越变越好。