“自我革命”打开活力闸门

　　在全面深化改革的语境中，一个核心问题是处理好政府和市场的关系。事实证明，简政放权的力度有多大，职能转变的速度有多快，市场和企业的活力就有多强。

　　截至今年初，天津市场主体总量突破60万户，超过五分之一为去年新增，而新增市场主体中民营市场主体超过98%——一系列的政府“自我革命”，极大地释放了市场活力和社会创造力，发挥了市场在资源配置中的决定性作用，掀起了创新创业的热潮。

　　“把该放的放开放活，把该管的管住管好，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。”天津以转变政府职能为重点，着力下好简政放权“先手棋”，推出了“一份清单管边界”“一颗印章管审批”“一个部门管市场”“一支队伍管执法”“一个平台管信用”“一份单卡管通关”等“六个一”改革措施，用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”。今年，各区县行政审批局、市场监管局陆续建立，街道综合执法改革全面实施，改革成果向基层推进。

　　削手中的权、割自己的肉，不容易，会痛。而这种痛的回报，却是沉疴积弊的破除、改革红利的释放。对很多企业来说，一个宽松的政策环境，一个高效的营商环境，比扶持以资金更加给力。坚决放开市场这只“看不见的手”，用好政府这只“看得见的手”，把该放的权真正放开放到位，把该管的事切实管住管好——简政放权给企业松绑、让市场发力，提振的是千千万万企业家、创业者与劳动者的共同信心。

　　政府职能转变成效如何，影响着全面深化改革的推进节奏；简政放权“向自己开刀”的决心与力度，来自于推进改革的勇气担当。在“六个一”的基础上，今年天津再推出“四个一”改革：运用“制度加科技”办法，建立一套从标准到程序、从外部监督到系统监管的完整体系，实现“一套体系管廉政”；整合与群众日常生活密切相关的各类服务热线资源，构建便捷高效的为民服务平台，实现“一个号码管服务”；简化企业监管流程，用一张表格涵盖所有监管事项，防止多头和重复检查，实现“一份表格管检查”；建立人才绿卡制度，简化人才引进审批流程和手续，手执一张“绿卡”办成所有事情，实现“一张绿卡管引才”……政府“自我革命”大刀阔斧，简政放权、放管结合、优化服务“三管齐下”，其指向，就是让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让所有社会成员共享改革红利和发展成果。

　　开弓没有回头箭。今日之改革，啃的就是硬骨头，涉的就是险滩，戳的就是痛处。围绕减少行政权、弱化审批权、规范决策权、强化监督权深化行政管理体制改革，激发社会创新创造活力，改革红利持续释放，发展必能行稳致远。