自贸试验区勇当新一轮改革开放“排头兵”

　　作为全国综合配套改革试验区的天津滨海新区，是我国参与经济全球化和区域经济一体化的重要窗口。去年4月21日，天津正式接下自由贸易试验区的火种，也接下了国家赋予的“特殊使命”——在新形势下全面深化改革、扩大开放和加快推进京津冀协同发展战略。自贸区的获批，也令这片被誉为中国发展最具活力的区域，迎来了开放发展的“黄金期”。

　　随着一批制度创新举措的落地实施，天津自贸区内投资领域扩大开放，贸易转型持续升级，金融领域开放深化创新，服务京津冀地区外向型经济发展成效显著。

　　天津自贸试验区的建设正在深刻改变着企业、市民生活，影响着开放的中国。

　　1 创新审批服务机制 投资越来越方便

　　现如今，平均每半小时就有一家企业在天津自贸区注册，每一秒钟就有17000元资本聚集在这里……来自京津冀乃至全国全球的企业蜂拥而至，全球资源、资本纷至沓来，天津自贸区呈现出令人惊艳的聚集效应。

　　“现在在自贸区注册，只需先在网上填写外商企业备案登记表，然后到天津自贸区网上办事大厅直接申报、提交材料，当天就能拿到备案证明书，完成企业登记注册，真是太方便了。”国渝国际融资租赁有限公司相关负责人兴奋地对记者说，这家注册在天津自贸区天津港东疆片区的外资企业，深深地感受到自贸区“负面清单”改革带来的便利。

　　数字显示，去年全年天津自贸试验区新设外资企业657家，占全市55%，其中95%通过备案方式设立。

　　2 多项试点政策获批 贸易便利化大幅提升

　　自贸区的重要特征就是贸易便利化，贸易便利化必将减少通关时间，从而降低货物成本，最终拉低进口商品的价格，企业、市民都受益。据了解，自天津自贸区设立后，天津海关先后出台了三批29项通关便利化措施，天津检验检疫局先后出台了三批40项检验检疫便利化措施，大幅提高了通关、通检效率。

　　而在自贸区运行后，全国跨境电商试点城市、汽车平行进口试点政策获批，也进一步促进了贸易转型升级。比如在跨境电商方面，试点城市获批，使得天津可以开展以保税备货模式为重点的直邮集货、保税出口、一般出口及海运快件等全业务试点；汽车平行进口试点在30家试点企业、5家试点平台全面展开。今年前三个月，天津自贸区进口汽车5994辆，进口额2.89亿美元，分别占全国进口数量的85%和87%。

　　3 各类要素集聚 金融开放创新全面推进

　　在金融开放创新方面，备受关注的央行“30条”支持天津自贸区金融改革政策出台，跨国公司外汇资金集中运营、融资租赁收取外币租金等10项创新措施落地实施。截至去年底，天津自贸区各类金融机构达到120家，区内跨境收支额280亿美元，占全市的19%；跨境人民币收支额722亿元，占全市的28%。

　　其中特别值得一提的是，融资租赁继续保持全国领先地位，中国天津租赁平台、中国金融租赁登记流转平台正在报批，实施了融资租赁企业进出口飞机等大型设备海关异地委托监管、融资租赁企业设立登记备案限时办结、等制度改革。截至去年底，天津自贸试验区各类租赁公司达到1754家，租赁飞机累计超过600架，约占全国的90%，租赁船舶达到80艘，约占全国的80%，集聚效应十分明显。

　　4 自贸区红利释放 服务京津冀协同发展

　　服务京津冀协同发展是天津自贸区的重要使命，也是有别于其他几个自贸区的特色亮点。按照国务院批准的总体方案，实施范围119.9平方公里的天津自贸区肩负着“京津冀协同发展高水平对外开放平台”的重任。

　　据了解，天津自贸区挂牌后，推出了服务京津冀协同发展八项举措，在京冀地区设立了10个无水港，实施京津冀海关区域通关一体化改革，整体通关物流成本减少近30%；实行京津冀跨区域检验检疫“通报、通检、通放”和“进口直通、出口直放”一体化模式，通关时间平均每批货物节省0.5天……自贸试验区服务京津冀协同发展的效应看得见摸得着，也助推了整个区域对外开放新格局。未来天津自贸区也将借助“京津冀协同发展”“一带一路”发展战略契机，将更多的自贸区红利延伸到更多地区。

　　天津自贸区一年来取得了一些明显突破，首先是政府职能转变，发挥了积极变化。同时在整个促进京津冀协同发展方面，通过海关的整体统一报关，质检的统一检验检疫，带动了全国整个构建开放性经济新体制这项工作向前推动。