新疆自治区国税局“一切为了营改增”着力为纳税人提供最优服务

            为确保全面推开营改增目标顺利实现，新疆自治区国税局秉承“一切为了营改增、一切服从营改增、一切服务营改增”的原则，着力为全区21.2万户试点纳税人提供税前、税中、税后“三点一线”最优服务，帮助其“无障碍”适应税制转换。
　　 丰富宣传渠道，营造良好氛围。 利用国地税办税服务厅公告栏、LED屏、征纳互动平台、门户网站、新疆纳税服务直通车手机APP、新疆国税12366微信公众号、征纳QQ群等渠道，提高政策宣传覆盖面。制作“营改增”政策辅导手册、办税指南等宣传资料30万份，免费发放给全疆纳税人。定期收集、汇总改革问题建议，更新完善12366税收知识库，统一咨询答复口径。设置12366“营改增”专席，实时解答纳税人“疑难杂症”。在基层办税服务厅增设“营改增”专业咨询台，做好自助查询机等设备的升级维护，落实“服务兜底”要求，做到“问题有人答、事项有人办、疑难有人解”。
　　 丰富培训内容，拓展培训方式。 采取视频培训、现场培训、上机培训、会议培训、现场辅导相结合的方式，着力解决纳税人“热点”“难点”问题。针对试点纳税人实际情况与行业特点，分类制作营改增税收政策和综合实务培训课件、视频，依托新疆国税门户网站“网上纳税人学堂”，实现“线上自学”与“线下培训”有机融合。实行培训分户责任制，将试点纳税人分户对应基层干部，借助微信群建立政策宣传辅导小组，充分满足不同类型、不同层次纳税人的差异化、个性化培训需求。
　　 实行“一站式”“一条龙”服务。 将试点纳税人培训与一次性业务办理相结合，专人专岗一次性告知纳税人需准备的所有资料，采用内部流转、流水作业“一条龙”的方式为纳税人办理一次性业务，同时逐户向纳税人发放《营改增纳税人办税指南》等宣传资料与培训教材，引导纳税人及时参加相关培训。培训结束后，集中纳税人对设立登记等一次性业务签字确认，做好领用开具发票、纳税申报等日常业务的提醒、咨询、办理，彻底解决纳税人“多头跑、多次跑”顽疾。
　　 发挥办税服务厅主阵地作用。 通过设立临时办税服务厅、组建临时办税团队、增设服务窗口等措施，强化办税服务厅承载力和服务力，充分发挥其办税服务、咨询辅导、权益保护中心作用。做好办税服务厅系统测试、压力测试、应急测试和业务预判衔接等工作。加快推进同城通办地域和业务范围，落实导税、预约、延时、限时办结等服务制度。截至目前，全疆国税系统共建立112个临时办税服务厅，开通110个营改增“绿色通道”，增设380个服务窗口，增配450名工作人员。
　　 制定应急预案，确保顺畅有序。 全面梳理“营改增”推开过程中可能出现的纳税服务突发情况，在科学研判的基础上提前制定“营改增”纳税服务应急处理预案，逐级成立“营改增”纳税服务应急处理小组，建立办税服务厅突发事件报告制度，明确业务办理、网络系统保障、纳税服务等应急处理措施，设立纳税服务工作联络员，组织各地办税服务厅开展突发情况应急演练，确保妥善应对和处置可能出现的各类情况。
　　 强化监督检查，保障纳税人合法权益。 在改革全程，始终把维护纳税人合法权益放在突出位置。严格落实《纳税服务投诉管理办法》，及时受理、妥善处理纳税人和社会各界的投诉和举报，做好投诉举报处理质量监督，严肃查处、纠正损害纳税人合法权益的问题。做好面向技术服务单位的监督协调工作，杜绝技术服务单位搭售、乱收费和在税务机关举办的“营改增”培训场地收取各类服务费用等现象。
　　 推进国、地税服务资源深度融合。 在合理区分全疆各办税服务厅实际情况的基础上，持续整合资源、调整窗口、配齐人员、规范服务管理制度、优化导税服务，畅通国地税对接、沟通、反馈机制。通过“互相进驻”“共建大厅”“共同进驻政府服务中心或其他政务部门”等方式，推进建立国地税联合办税大厅，最大限度整合两税办税资源效能，真正帮助试点纳税人进一家门、办两家事。截至目前，全疆已建立国地税联合办税大厅64个。