黄兴国主持市委理论学习中心组集体学习 深入贯彻落实《实施纲要》加快推进法治政府建设

昨天下午，市委理论学习中心组进行集体学习，主题是：贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》，加快推进法治政府建设。市委代理书记、市长黄兴国主持并讲话。市政协主席臧献甫，市委副书记王东峰出席。

　　国务院法制办副主任袁曙宏作讲解，从“为什么、是什么、做什么、怎么做”四个方面对《实施纲要》进行了解读。

　　黄兴国在讲话中说，习近平总书记强调，法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。行政机关承担着繁重管理任务，其行政能力、执法水平，直接关系人民群众的切身利益，直接关系党和政府的公信力，直接关系依法治国目标的实现。市委、市政府坚决落实中央部署要求，运用法治思维和法治方式推动改革发展，围绕依法确权、规范用权、科学配权、严格控权、阳光示权打出一套“组合拳”，形成了具有天津特点的法治政府建设思路举措，特别是“十个一”改革激发了社会活力，增强了发展动力。我们要从政治和战略的高度，深刻认识建设法治政府的重大意义，把握建设法治政府的深刻内涵，进一步增强法治意识，严格按照《实施纲要》提出的“任务书”“路线图”“责任状”“时间表”抓好落实。

　　黄兴国强调，《实施纲要》明确提出要建设“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的法治政府。职能科学，就是要正确处理政府与市场的关系，明确政府权力的范围和边界。权责法定，就是推行权力清单、责任清单、负面清单，推进政府的机构、职能、权限、程序、责任法定化。执法严明，就是坚持法定职责必须为、法无授权不可为，推动执法主体按照法律规定，全面履行职能，严格规范执法行为。公正公开，就是要推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，提高执法的公正性和透明度，增强政府公信力。廉洁高效，就是要强化对行政权力的制约和监督，坚决杜绝权力滥用、以权谋私。守法诚信，就是各级政府要带头遵守法律、讲求诚信，为全社会当表率、作示范。六个方面相互联系、有机统一，要深刻理解，整体把握，统筹推进。

　　黄兴国强调，推进法治政府建设，当前要重点抓好四件事：一是制定出台我市实施方案，明确时间进度，明确内容责任，明确目标成效，推动中央精神落地生根。二是加强行政权力制约监督，加快建设行政执法监督平台，建立一套从标准到程序、从外部监督到信息监管的完整体系，推进政府工作规范化、程序化、法治化。三是加强学习培训，强化政府工作人员法治意识，增强依法行政的自觉性和坚定性。四是健全完善组织保障机制，加强党对法治政府建设的领导，扎扎实实，不做表面文章，确保2020年建成法治政府目标实现。