天津蓟县宅基地改制试点激发农村活力 为农民增收

　　从杂乱无章的农家乐，到规划有序的乡村游，从人均收入8400，到如今的人均两万六。两年来，天津蓟县小穿芳峪村的面貌发生了巨大的变化，而这其中的动力，来自宅基地制度改革试点带来的政策红利。

　　走进小穿方峪村，一个健身器材、娱乐设施完备的广场引人关注。村支部书记孟凡全指着一块活动场地告诉记者，这就是村土地利用规划之后建起来的。“原来这里是一个宅子，宅子之后就是这次退出来的，给大伙儿建了一个公园。刚开始的时候就把这个拆了，还有刚刚说的那个宅子也拆了……”

　　两年多的“拆”与“建”，让村子起了很大变化。以前，随着人口和户数的增加，村民将自己的田地改造成房屋，房屋东一家、西一家，缺乏规划，使得耕地面积、生活面积大幅缩小，甚至影响了村民收入。

　　天津市蓟州区区长廉桂峰告诉记者，过去村民都有自己的农家乐，但因为土地缺乏规划，当地的旅游产业面临不小的挑战。

　　廉桂峰说：“它的发展条件比较好，所以这个村的村民，感觉这里经营收益比较好，不愿意进城。但是，现在传统的一家一户的农家乐旅游，实际上已经增长乏力，村民也面临着土地资源、土地指标的约束，土地资源高效利用的这些挑战。”

　　2015年，小穿芳峪村成为宅基地改制的试点，整个村子开始做集中规划。当地新建低密度住宅，将以前杂乱的宅基地都腾出来。村民想要离开的，可以拿到足够的搬迁费用去城里买房；不想离开的，可将原有的宅基地面积全部换算，作为股份加入以村为单位成立的旅游公司。这样整合了村庄土地资源，从传统的“一家一户”变成了企业经营。

　　“他们家房子真好看，一晚上八千多是吧？一个院子，那很便宜啊。400块钱还包括吃。几千块钱包一个院，挺好。”在小穿芳峪村的一个农家乐，几位来自北京的游客正在咨询价格，一个大院子，十八个床位，人均每晚400多。这里的农家乐靠近九龙山国家森林公园，气候宜人、风景优美，经过村里统一规划和管理，环境整洁，还有丰富的吃喝玩乐配套设施，吸引了不少游客前来。

　　环境变好，收入变高，大家干劲儿更足。村支部书记孟凡全说，干满三届，要让村民的人均收入翻七八倍。“2014年是8400，现在是两万六千七。我们这有九年规划，第一届是天翻地覆的变化，第二届，具体创收一百万。第九年，我们具体创收是500万，老百姓人均水平六万六。”（记者高敏 实习记者王玉婷）