将语言转化行动 促性别平等发展 ——出席各国议会联盟第132届大会随笔之一

　　作者 陈榕

　　4月1日，各国议会联盟(简称议联)第132届大会在河内落下帷幕，各国议会代表团不仅围绕“可持续发展目标，将语言转化为行动”的主题，交流信息、分享经验、提出建议的成果返回本土；也带着将语言转化为行动、促进性别平等发展的共识和使命，接续着应做的工作。

　　成立于1889年的议联，由主权国家议会参加，是世界上历史最长、规模最大、最富影响的国际议会组织，目前有166个成员和10个联系成员。议联重视性别平等、妇女发展，所属七大组织机构中女议员会议作为重要机构之一列入其中。

　　按惯例，议联大会开幕前一天召开女议员会议。这届女议员会议内容更加丰富，议联主席萨博·乔杜里、秘书长马丁·纯贡出席女议员会议、议联女议员会议30周年和《北京行动纲领》实施20周年纪念典礼。乔杜里在致辞中回顾了妇女参与政治、经济、文化、社会发展的情况，特别是妇女参政情况，他说，1921年参加议联大会女议员仅2人，今年参会有204人，只有女性参与才能保证事业的成功。他指出，议联建立女议员交流机制，为议盟大会作出了贡献。他强调，男女平等关乎妇女事业发展，我们要作出承诺，更要付诸行动。

　　女议员会议和相关活动始终受到议联会议的关注和男性议员的支持。议联女议员会议30周年和北京世妇会《行动纲领》实施20周年纪念典礼虽然安排在中午召开，但参加会议、集体合影、签署留言的男性大大超过女性。

　　议联对促进性别平等建立了相应机制，如会议期间实行奖惩措施，议联大会期间的重大事项，如确定紧急议题等，要通过投票决定时，女议员的权重很大，一名女议员可以增加10张票数，没有女议员参加的国家代表团要减少票数，2年或多年没有女议员参加会议，按时间长短再给予一定票数的扣除，以此来敦促各国重视妇女的政治参与。

　　会议因为女性而成功，这是议员们的共识。会议期间充分体现对女性的尊重，发挥女议员作用。议联委员会4个常设委员会派代表向大会报告委员会讨论及通过决定情况，其中3位是女性。这些都是让人振奋的一幕又一幕。

　　议联定期统计掌握各国议会女议员比例的变化情况。女议员会议期间，性别伙伴小组报告：自1995年有关妇女赋权的《北京行动纲领》通过以来，全球女议员在议会中所占的比例从11.3%增加到22.1%；在174个提供过去20年相关数据的国家中，90%的国家议会中女性议员人数均有所增加。同时报告指出，有两个国家没有女议员，有4个国家3次没派女议员参加会议。据悉，会后议联约谈了这几个国家，算是发出警示吧。

　　中国与会代表注重宣传中国，讲好中国故事，指出，中国是世界人口最多的发展中国家，全世界五分之一的妇女在中国，中国的妇女事业做好了，就是把世界20%的妇女工作做好了。同时强调，中国一贯高度重视妇女发展，男女平等是中国的一项基本国策，继顺利完成两轮妇女发展纲要之后，2011年中国再次颁布了《中国妇女发展纲要(2011— 2020)》，确定了妇女在健康、教育、经济、决策与管理、社会保障、环境、法律等目标和措施，不断致力于推动妇女和妇女事业与经济社会同步发展。中国重视通过立法保障妇女权利，宪法明确规定男女平等的基本原则，形成了以《宪法》为依据，以《妇女权益保障法》为主体，以相关法律为支撑的妇女权益保障法律体系，为妇女平等参与政治、经济、文化、生态文明建设和社会发展提供有力的法律保障。并表示，中国将一如既往地支持和参与多边妇女事业，支持各国女性议员间不断深化联系，进一步维护妇女权益，促进性别平等，推动妇女事业不断发展。

　　参加会议的各国女议员踊跃发言，介绍本国保护妇女权益的立法及实施、妇女健康教育、基本医疗服务、反对家庭暴力和妇女在政治经济等各领域全面参与及发挥作用情况。通过交流，与会议员普遍感到收获颇丰，这次会议也将成为未来工作创新的起点。