西青区五项措施抓好安全天津建设工作

　　为深入贯彻落实《安全天津建设纲要（2015-2020年）》要求，全面提升城市安全保障水平，努力建设安全西青，西青区重点抓了五方面的工作。一是抓责任落实。西青区委、区政府于召开安全西青建设动员部署会议，印发《西青区委、区政府关于安全西青建设纲要（2015-2020年）》的通知，对安全西青建设进行了安排部署，与50个责任单位签订了《安全西青建设责任书》，区安监、交通、水务等25个责任单位制定了分项实施方案。2016年1季度先后8次召开安全工作会议进行安排部署。同时，区领导带头抓落实，开展了多轮次安全督查检查，以实际行动带动各级认真履行“一岗双责”。区纪检委严肃追究了落实区委、区政府决策部署不力、责任不落实的单位和有关责任人员责任。二是抓队伍建设。编制再紧也要保证安全生产监管工作的需要，2016年1月，根据市编办《关于成立天津市西青区安全生产执法监察大队的批复》，区编委下发了《关于成立天津市西青区安全生产执法监察大队的通知》（津西编字〔2016〕1号），西青区安全生产执法监察大队核定人员编制30人，全部参公。下一步我们将着力推动各街镇、开发区组建安全生产执法监察中队，明确职责，配足力量，形成区、街镇两级安全监管队伍体系。三是抓长效投入。今年区政府财政设立1462万元专项资金用于隐患治理、信息化建设、执法装备、安全基础建设等，并逐年递增。目前，正在抓紧研究出台《西青区安全生产财政专项资金管理办法》、《西青区2016年度安全生产专项资金项目申报指南》，全面推进安全西青建设重点工程，争取做到主动防范、超前防范。四是抓安防网建设。将安防网建设列入《西青区2016年十项民心工程》。按市里时间节点要求，完成了安防网平台汇集链路的专家验收，对企业隐患自查自报、分类分级管理、移动执法、应急救援和应急指挥协调系统提出了完善方案，实现了对危化生产、存储企业24小时全覆盖在线监控。为9个街镇和西青开发区安全监管部门配备监管执法装备，集中力量对59家涉氨、粉尘企业在线监控进行了调研，并纳入监控范围。目前，正在对企业日报系统进行设备调试，对已建立的巡查机制进行跟踪督导，对“安防网”（三期）工程项目进行调研，逐步实现“5+1”安全生产监管功能信息化，实现政企及安全隐患的排查、数据库管理、监督、考核等全过程记录和闭环管理。五是抓体制机制。依据《西青区党政领导干部安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》，加大了安全生产绩效考核权重，由2分增加到5分。进一步完善了 “两级政府、三级网络”的安全责任体系，理顺街镇政府属地监管、行业主管部门直接监管和安全监管部门综合监管的相互关系。对区政府《关于进一步明确和规范安全生产工作职责的意见》（西青政发〔2012〕4号）进行职责调整，细化部门职责，明确监管范围，消除监管死角盲区。建立健全企业自查自报为核心、中介机构检查评估为支撑（与4家中介机构签订协议）、负有安全监管职责部门依法查处为保障的安全监管机制。