试点高校取消联考考核移至高考后 应该如何接招

　　近日，教育部发布《关于进一步完善和规范高校自主招生试点工作的意见》（简称《意见》），直接回应自主招生这一社会热点。要求从2015年起，所有试点高校自主招生考核不再“结盟”，统一安排在高考结束后、高考成绩公布前进行。此举意在解决自主招生中存在的“掐尖”、“小高考”、影响中学教学秩序等问题。往年此时，各高校已开启延揽优秀学子的“诸侯之战”，此次改革让高校如何接招？学子和家长们又该如何应对。教育者们有一个共同的心声，“不管怎么改革，都希望新政能让真正有特长和创新能力的学生，享受到自主招生的实惠。”
　　 自主招生变化较大
　　面试比例或将增加
　　2014年9月，国务院下发了《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，要求“2015年起推行自主招生安排在全国统一高考后进行”，且“不得采用联考方式或组织专门培训”。这无疑是明确的信号，在这个冬天，以“华约”“北约”“卓越”等为首的高校自主招生“联盟”将不复存在，但自主招生到底要如何进行，成为悬着的那只“靴子”，直到去年12月教育部的配套文件发布才“落”了下来。
　　往年冬天，自主招生早已是“硝烟四起”，各校发布章程，考生准备考试，有些高校率先开考，意在吸引优秀学子。但2014年底，各校一直是“按兵不动”。不久前，北京大学先后到一中、新华和静海、蓟县等本市一些中学进行了宣讲、座谈，但内容仅仅是学校介绍和了解尖子生情况，没有任何关于招生政策的介绍和发布。12月新政出台后，留给高校的时间也并不宽裕。南开大学方面没有任何消息，天津大学也仅仅在此前明确表示“卓越联盟”不会解散，但自主招生不再联考。
　　近日，记者联系北京大学，给出的消息是天津招生组暂时没有接到学校招办关于自主招生的相关通知。清华大学天津招生组负责老师则透露，学校会根据教育部相关规定，研究制订本校自主招生的具体办法。特别是由于这次教育部相关文件与过去的一些规定相比变化很大，高校各自的具体招生办法肯定也会有相应调整。例如，教育部规定自主招生的考核时间移至高考后、出分前，且不允许组织联考，这样高校是否还有足够时间，采用“初试+复试”或“笔试+面试”的办法选拔学生，就需要认真研究、论证，确定科学合理的考核方式。又如，意见规定高校不得向中学分配名额，那么以怎样的方式听取中学的推荐意见、如何确定初审通过名单等，也需要研究新的办法。
　　天津大学招生办主任谷钰在接受本报采访时表示，新的《意见》出台之后，天大的自主招生组织工作，确实会进行比较大的改革。在教育部的整体要求框架下，报名和初选等工作会在2015年的4月份之前完成，笔试及面试等考核将放到6月10日之后进行。整个工作流程从时间跨度上来讲拉长了，应该说工作的精细化程度会有所提高。“而联考方式的取消，也使卓越大学联盟各高校回归到自行组织考核的工作模式，对于天大来讲，回归到只在本校组织考核的可能性是非常大的。”
　　不少高校也预测，由于选拔挪至高考后进行，受时间所限，招生周期缩短至一个月甚至更短时间，高校在招考形式上很可能取消或者弱化笔试，面试比例会大为增加，这对高校短时间内选拔创新人才将是大的考验。
　　 选拔明确目标对象
　　自主招生会“缩水”？
　　根据新的《意见》，2015年2月底前，试点高校发布年度自主招生简章。3月底前，考生完成报名申请。4月底前，试点高校完成考生材料审核，确定参加学校考核考生名单并公示。6月7日、8日，考生参加全国统一高考。6月10日至22日，试点高校完成考核，确定入选资格考生名单、专业及优惠分值，并报教育部阳光高考平台公示。
　　高考后，自主招生考试立马接棒，要在6月10日至22日两周内结束，时间紧迫，考生不可能奔赴太多考场。许多考生及家长对此也有自己的看法，“时间压缩了，也避免我女儿考前打‘拉锯战’了，所以现在我就准备好好研究高校优势学科，还有孩子自身优势，列出两至三所她水平能及的大学作为重点考虑对象。”本市耀华中学一位赵姓家长告诉记者。
　　此次新政中，明确强调了今后自主招生的目标对象，即“主要选拔具有学科特长和创新潜质的优秀学生”。那么是否意味着自主招生将要“缩水”？天大表示，今年该校总的自主招生人数将会保持稳定，也就是不超过该校总招生计划的5%。天大会根据对人才选拔的定位以及学生的特长及潜质，遴选符合学校培养目标的优秀学生。而寒假期间，天大将主要对自主招生工作进行新的科学部署及设计，同时进行新方案的宣传。
　　谷钰认为，考生的学科特长和创新潜质，是在整个高中学习生活中形成和显现的，是考生学习兴趣的体现，是自然的流露；有些考生为了在自主招生考试中取得好成绩，会参加一些社会兴起的辅导班，这是极不可取的，这种做法只会影响考生正常的学习状态，不会有什么效果。“我建议，考生们按照自己已经习惯的良好学习方式，有条不紊地完成剩下的高中学习；对于自主招生，不要看得太重，因为它毕竟只是高考的一种补充；符合高校选拔条件的学生可以积极关注并报考，但要以一颗平常心来对待自主招生的得与失，在将来的考核中，只要将自己真实的能力体现出来，就是成功的。”
　　 双方目标更明确
　　应给高校自主权
　　谷钰认为，从高考后进行选拔考核的要求以及留给高校组织自主招生工作的时间来分析，对于考生来讲，很难有精力同时参加两所以上高校自主招生考核，所以，考生应该会选择最适合的高校去努力；对于高校来讲，给予考核资格的人数规模应该会有所下降。“应该说，无论考生还是高校，目标都更明确，精力更集中，效率也会有所提高。”
　　长期从事教育政策研究、又多年参加清华在津招生工作的清华大学政策研究室副主任范宝龙在接受本报记者采访时表示，自2003年开展高校自主选拔录取试点工作以来，高校自主招生在选拔优秀人才方面取得了可喜成绩。例如清华大学在总结多年经验基础上，强调“因材施招”的招生理念，在百年校庆后推出了“新百年计划”，实施三年来，每年都有数百名学生通过“新百年计划”走进清华。这些做法所体现的宗旨，与国家关于招生考试制度改革的很多精神是一致的。
　　“高校自主招生实施十多年来，一直处于‘试点’状态。毋庸讳言，有的高校也出现了一些问题。因此，需要对高校自主招生加以规范。”范宝龙直言：“高校的层次和类别不同，不能采取‘一刀切’的方式进行管理，在自主招生工作中也应体现这一原则。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中，就‘深化教育领域综合改革’特别指出，要扩大学校办学自主权。这就包括要支持和鼓励高校在贯彻党的教育方针、遵守国家法律和学校章程、坚持公正公平公开的基础上，努力发挥特色，自主选拔合适的人才。”
　　他认为，做好招生工作，至少应注重以下几点：尊重人才选拔规律，建立学生具有自主选择权、大学具有自主选拔权、实现双向互动的招生模式；承担大学的社会责任，关注贫困学生，促进教育公平；改变过分依赖知识考试的招生录取模式，建立多样化的招生选拔机制，从学习水平、创新潜质、社会能力、清华特质等几方面，注重考察学生的志趣和能力；同时，完善监督和协调机制，建立健全招生评价体系。
　　 自主招生新政链接笔试科目不超两门
　　不得分配推荐名额
　　新的《意见》指出，考核由试点高校单独组织，不得采用联考方式或组织专门培训。如需笔试，考试科目原则上一门、不超过两门。入选考生高考成绩总分录取要求，原则上不应低于考生所在省有关高校同批次同科类录取控制分数线。对学科特长或创新潜质特别突出的个别优秀考生，经向社会公示后，由试点高校提出破格录取申请，经生源所在地省级高校招生委员会核准后录取。严格控制自主招生规模，现阶段不扩大试点高校范围和招生比例。
　　为保证考生机会公平，试点高校不得向中学分配推荐名额。根据新政策，将完善教育部、各省级招生考试机构、试点高校和中学四级信息公开制度。中学要公示所有经确认推荐的考生名单及相关材料；试点高校要公示参加考核的考生名单、入选资格考生名单、录取考生名单及相关信息，考核过程须全程录像。
　　对于向多所高校申请报名并通过高校审核的考生，在考试时间安排允许的情况下，可参加多所高校的考核。
　　自主招生大事记：
　　2003年：北京大学、清华大学等22所获教育部批准实行自主招生改革试点。
　　2005年：北京交通大学、北京邮电大学等4所高校尝试联考，掀开了自主招生联考的序幕。
　　2009年-2010年：“华约”、“北约”先后成立，并不断有学校加盟。随着天津大学、同济大学等9所理工科见长高校成立卓越大学联盟。高校自主招生“三足鼎立”局面正式形成，共涉及29所高校。
　　2010年：北京大学实行中学校长实名推荐制
　　2011年：南开大学宣布2012年不再参加北大等13校联考，成为退出“北约”联盟的第一所高校。转天，复旦也退出“北约”联盟。
　　保送生考试和自主招生考试分开进行。
　　2013年：“北约”、“华约”、“卓越”联盟自主招生联考缩减考试科目。
　　2014年：2015年自主招生将于高考后进行。联盟解散。
　　截至2012年，自主招生试点高校达到90所。