以“闯”的勇气“试”的担当 努力实现创新发展新突破

　　昨天上午，天津自贸试验区推进工作领导小组召开第4次会议，总结自贸试验区一年多来的工作，研究部署下一阶段任务。市委代理书记、市长、领导小组组长黄兴国主持会议并讲话。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，认真落实党中央、国务院部署要求，进一步解放思想、大胆探索，发挥主观能动性，不等不靠、主动争取、自加压力，树立风险意识，以“闯”的勇气、“试”的担当，扭住制度创新不放松，努力实现发展新突破。市委副书记王东峰出席会议。

　　黄兴国一行首先来到自贸试验区服务中心大厦，察看滨海新区行政审批局服务大厅，与办事窗口工作人员亲切交谈，详细了解新区深化审批改革情况。在随后召开的会议上，自贸试验区管委会负责同志汇报了自贸试验区制度创新进展情况和下阶段工作思路，以及风险防控措施清单起草等情况，滨海新区负责同志汇报了三个片区招商引资和经济运行情况，市审批办、市市场监管委、市金融局、人民银行天津分行、天津银监局、天津海关、天津检验检疫局负责同志分别汇报了有关工作情况。与会市领导同志就相关问题进行了深入讨论。

　　黄兴国指出，自贸试验区挂牌成立15个月来，不断扩大对外开放、探索新的途径、积累新的经验，先后推出两批175项制度创新举措，坚持为国家试制度、为地方谋发展，市场主体数量大幅增加，经济发展引擎作用显现；投资贸易便利化水平提升，双向投资规模扩大；金融开放创新稳步推进，融资租赁聚集度提高；新兴贸易业态蓬勃发展，创新创业热潮涌现；服务京津冀协同发展，辐射功能增强；事中事后监管体系初步建立，风险防范能力不断提高。

　　黄兴国强调，自贸试验区重点在“试”，关键在“闯”，前提是解放思想，要学会在“试”和“闯”中找定位、创特色，大胆探索，大胆创新，突出重点、精准发力，努力实现新的突破。

　　一是实现金融改革创新新突破。要抓紧具体政策细则落地，做好培训解读，发布典型案例。建立完善自由贸易账户，扩大资金结算规模，力争成为北方人民币跨境流通中心。巩固发展融资租赁特色，加快国家租赁创新示范区建设，在市场准入、财税、资产交易等关键环节先行先试，拓展租赁品种，建立租赁流转平台，促进各类金融要素集聚运营。

　　二是实现贸易投资便利化新突破。要按照WTO《贸易便利化协定》等国际规则，形成贸易便利化制度创新专项清单，做到论证一批，试验一批，收获一批，推广一批。加快拓展“单一窗口”服务功能，加强互联网+应用。巩固拓展海关和检验检疫便利化措施成果，实行“自主保税、自助通关、自动审放、重点复核”通关模式，把监管服务提高到国际一流水平。大胆探索更多新型贸易业态，建设完善跨境电子商务综合服务平台，积极尝试贸易发展的新途径新模式。

　　三是实现先进制造业和现代服务业对外开放新突破。要抓住国家加大投资领域风险测试的机遇，结合我市产业基础和发展方向，突出片区功能定位，稳步扩大开放领域，减少准入限制，重点推进高端装备制造、电子信息、航空航天等先进制造业，以及金融服务、服务贸易、科技服务等现代服务业对外开放，积极引进跨国公司和国内大型企业的区域总部、功能中心。进一步完善对外投资合作“一站式”服务平台，组建龙头企业“走出去”服务联盟，加强制造业国际产能合作，鼓励有实力的企业并购国外核心资源和核心技术。充分发挥双创特区资金、人才、设备优势，合理利用境外资源，服务天津发展，服务区域发展。

　　四是实现服务京津冀协同发展新突破。要充分发挥自贸试验区、自创示范区政策先行先试的优势，进一步促进三地创新链、产业链、资金链、政策链深度融合，打造中国经济发展的新支撑带。进一步细化落实自贸试验区服务三地全面创新改革试验的具体措施，建立协作机制，对接《京津冀产业转移指南》，借重用好北京创新资源，进一步完善无水港布局，推进区域口岸物流一体化发展。

　　五是实现顶层设计上的新突破。要建立自贸试验区人才库，委托第三方权威机构，面向国内外聘请专家学者组建智库团队，对接高标准国际贸易规则进行系统研究，有针对性提供相关解决方案，确保能落地、接地气、可操作。围绕制度创新的重点难点，搞好顶层设计，研究制定深化改革创新的行动计划，努力为全国提供示范借鉴。

　　黄兴国强调，要进一步树立风险意识，落实风险防范措施。编制完善风险防范清单，做到风险防范工作全覆盖，切实加强动态监测、分析研判、实时预警，把风险化解在源头。建好“三张网”：市场监管网，重在加强事中事后综合监管，完善风险等级分类管理办法；金融安全网，重在完善分类监管机制，加强对互联网金融、外汇、基金等行业的监控，探索建立跨境资金流动风险监管机制；安全监控网，重在落实企业主体责任、部门监管责任、属地管理责任，加强全程监控和动态监管，严防重大安全事故。

　　市领导段春华、成其圣、宗国英、崔津渡、阎庆民、赵海山和于秋军出席。