详解天津自贸试验区“双创特区”

　　5年内吸引5万人“双创”

　　双创特区的发展目标是到2020年，累计引进100家各行业的领军企业，打造30家众创空间，聚集年税收贡献超千万的企业1000家，创新创业从业人员超过5万人，基本建成创新领军企业聚集、创新创业人才汇聚、公共服务体系完善、投资贸易生活便利、各类市场要素活跃的创新创业示范区。

　　自贸试验区体制对接国际市场

　　双创特区从形成概念到正式揭牌成立，只有短短5个月时间。郑伟铭表示，作为全市推进大众创业、万众创新的引擎，双创特区首先突出自由贸易试验区的体制特色。

　　双创特区将在体制机制、人才引进、国际资金集聚使用等方面先行先试重大改革创新举措。例如，全面落实“一份清单管边界”“一颗印章管审批”“一支队伍管执法”等政府服务和监管创新，全面实行业务代办、一口受理、“三证合一”、快捷登记等措施，为创新创业提供规范高效的政务环境；同步搭建外商投资和对外投资两大服务平台，更好地服务外资请进来，内资走出去，拓展创新创业的发展空间；大力扶持外贸综合服务企业发展，允许符合条件的企业在京津冀地区开展保税展示交易，为创新创业更好地对接国际市场创造便利。

　　自创区政策聚集四类人才

　　双创特区将突出国家自主创新示范区的政策特色。双创特区是天津建设国家自主创新示范区的重要载体之一，今后将重点围绕聚集青年大学生、高校和科研院所科技人才、海外人才和企事业人员四类人才创新创业；引导社会资本发起设立各类创新创业型基金，探索开展互联网股权众筹融资和知识产权跨境交易试点，吸引境外风投企业和天使投资人投资双创企业，多渠道解决创新创业融资难、融资贵问题；探索建设海外人才离岸创业基地，吸引国际化人才注册企业并进行离岸孵化等。

　　服务：企业动嘴政府跑腿

　　突出“企业动嘴、政府跑腿”的服务特色。双创特区将在自贸试验区服务大厅设立一支高素质的服务专业队伍，作为服务管家，联系整合政府职能部门、专业服务机构、众创空间、行业协会的力量和资源，为入驻双创特区的企业提供企业设立、企业运营、企业金融以及企业市场等服务。

　　基础设施支撑特区实力

　　随着于家堡高铁站等基础设施的建成投用，为双创特区建设提供更有力的保障和支撑。郑伟铭表示，中心商务区现在基础设施完备、空间载体丰富、陆海空交通便捷、各类创新政策叠加，已经为建设双创特区做好充分准备。

　　到今年底，中心商务区累计将有33栋楼宇竣工，区内集中新区80%以上公共服务资源，于家堡高铁站已通车，商务区与首都核心区通达时间进一步缩短，自贸试验区环球购商业街21日同期进入试运营阶段，一批高水平的生活配套设施即将投入使用。这些都为各界人才在双创特区创新创业提供了坚强保障和有力支撑。